济源市上半年就业形势分析

      上半年，全市经济基本处在平稳运行区间，全市就业情况表现良好，未有大的波动。但工业、投资等部分指标增速略有回落，经济存在下行压力，部分企业出现订单不足，开工率不下降等问题，受此影响，下半年全市就业形势也会不容乐观。

      一、上半年全市就业情况总体表现良好

      截至5月底，全市城镇新增就业9234人，城镇失业人员再就业1685人，困难人员再就业853人，城镇登记失业率2.83%，控制在3%以内；农村劳动力就业技能培训1705人，新增农村富余劳动力转移就业5070人，整体就业情况表现良好。

1-5月全市就业情况表

      二、上半年全市企业用工基本稳定

      二季度统计局在全市共抽取了20家用工企业，共涉及建筑业5家、服务业企业5家，制造业10家单位。主要针对企业本季度用工情况、企业招工不足原因、企业预计用工情况等项目开展调查。从调查结果来看，二季度企业用工基本稳定，与去年同期和一季度相比都有增加。

      1.用工人数特别是农民工人数增加较多。一季度受春节和企业开工不足等因素影响，用工人数较年底略有减少。二季度，随着企业生产恢复正常，用工人数明显增加，其中，农民工人数也在不。20家用工企业季末从业人员共计12142人，其中农民工8865人，占从业人员总数的73.0%，占比较去年同期降提高8.3个百分比。与一季度比，本季从业人员增加了2375人，农民工增加6317人；与去年同期相比，季末从业人员总数增加了2615人，农民工增加了2957人。农民工占比重最多的为建筑业占90.8%，其次为服务业企业占82.8%，制造业占43.6%。

      2．农民工用工增加主要来自于建筑业。数据显示，二季度较去年同期多增加的2957名农民工，基本上全来自建筑业企业。从具体企业情况看：用工情况变化较在的仍是建筑业和工业企业，服务业个业用工相对较为稳定。20家企业与去年比，用工变化不大的有6家；用工增加的有7家，其中，银基建设用工较去年同期增加140人，增加人数占用工人数的60.9%；用工减少的7家，其中兴华机械制造较去年同期减少约94人，占用工人数比重达14.2%。

      3.生产成本上升，订单下降仍是用工减少主因。调查显示：20家企业，有6家是因生产任务不足，有2家是因生产成本上升经营困难，有5家是因工资水平达不到员工预期，有4家原因选择的是其它。从行业看，工业、建筑业企业用工减少的主要原因生产任务不足，服务业主要是成本上升，经营困难，用工成本提高加重了企业运行负担，也加快了人员流失。

      行业影响：近两年，济源制造业企业用工受富士康进驻影响仍在持续，富士康用工多，工资相对较高，这就对其他企业员工队伍的稳定造成一定的影响。

      经济环境影响：如光伏行业，受经济下滑需求减弱影响，光伏行业近几年一直停滞不前，相关单位现处于困难时期。

      季节因素：如洗浴行业，季节性比较强,冬季是旺季用工人数增加，但随着天气转暖，企业效益会有很大下降，用人会有持续减少趋势。但从事饮料生产销售行业，随着天气转暖，生产形势好转，用工会明显增加。

      其他因素：也有企业受厂区搬迁改造影响，公司生产任务不足，用工人数有所减少。

      四、农民工就业呈现三个特点

      1.服务业用工需求增加，农民工就业岗位多。人社会局求职调查数据显示，上半年全市服务业用工需求占总数的55.9%，较上年同期上升了14.5个百分点。主要原因一是从事服务业的劳动者流动性大，员工流失快；二是宏安大酒店、东方建国酒店、大张超市等商业服务业企业的入驻，为社会特别是农民工群体提供了大量就业岗位。

      2．企业招录农民工以本地农民工新就业为主。经济形势好时，企业招工偏向本市外出农民工返乡再就业人员，因为这部分人有经验，有技术，但用人成本相对较高，受经济下滑影响，考虑成本因素，很多企业招工又转为以本地农民工新就业为主了。

      3．“打零工”成为农民工就业新形式。零工市场是农民工进入城市生活的第一站，没有正式工作岗位，一般岗位工资太低等原因，让越来越多的农民工选择了“打零工”这一工作方式。这类零工多以搬运、装修等体力活为主，但工作时间灵活，且收入不低，据调查多数农民工打一年零工能挣3万多元，抵的上一个“正式工”。这一群体虽然解决相当一部分农民工的就业，但因没有所谓技术职称，也没经过专业培训，更没有法律劳动保障，前景堪忧。

      五、高校毕业生就业仍旧喜忧参半

      1．高校毕业生求职意愿增强。2013年全市职场调查数据显示，从求职者文化程度看，具有高中、职、技、中专文化程度的求职者是进入人力资源市场的求职主体，比重为32.38%，大专文化程度的求职者今年则增加不少，比重占到38.19%，比去年同期相比增加了7.39个百分点。

      2．高校毕业生并不是企业用工首选。从用人需求对求职者文化程度的要求来看，要求具有初中文化程度即可的用人需求约占14.73%，要求具有高中、职、技、中专文化程度的用人需求占总需求的34.26%,对大专文化程度的用人需求占总需求的10.85%。数据暗示，企业招工仍以农民工为主，高校毕业生占招工人数比例仅有1:10，企业意愿不强，毕业生择职挑剔双重因素迭加，高校毕业生就业形势不容乐观。

      3．高校毕业生择业选择性强。如物业、家政等服务型单位由于是针对下岗职工以及闲置在家的人员，高校毕业生很少会选择这些单位。

      六、下半年就业形势不容乐观

      1．企业用工需求在增加。从抽样调查企业看，全市20家企业预计下季度用工人数会增加145人，其中招收高校毕业学生15人，招收农民工85人；预计用工人数仅会减少10人。从企业来看，如果生产形势好的话，用工意愿十分明显，需求强烈，只是考虑成本因素，招录仍多以农民工为主。另外大部分新进入劳动力市场人员学历较低，基本素质较差，专业技能较低，对企业的用工要求也是一个挑战。

      2．经济下行会为就业带来巨大压力。上半年，全国、全省、全市的经济增速都在放缓，从工业企业来看，济源规模以上工业企业一季度停产4家，二季度停产达8年，并且还有部分企业面临订单下降，开工不足等问题，这就造成部分职工短时间歇业在家；从建筑业企业来看，虽然目前企业用工人数有所增加，但受房地产市场低迷影响，下一步企业准备开工项目不足，这也会给就业带来许多不确定因素；今年夏天又会有数百万高校毕业生走向社会，会给就业市场带来更大压力。结合目前企业生产情况，以及济源经济发展状况，初步预测2014年下半年就业形势并不容乐观。