开辟绿色通道、简化审批流程 郑州出台推进复工复产用地措施

为加快推进灾后重建和企业复工复产，9月10日，大河报记者从郑州市自然资源和规划局了解到，日前保障灾后重建推进复工复产用地的六条措施已经出台，将交通、电力、通讯等市政设施和民生重点项目纳入局重大项目服务保障机制，同时开辟“色通道”，简化审批流程，推进灾后重建和复工复产。

其中，因持续降雨造成的交通、电力、通讯、供水等防汛抢险设施和医疗、卫生防疫等急需使用的土地，可根据需要先行使用。使用结束后及时恢复土地原状并交还原土地使用者，不再补办用地手续。

因灾急需建设的安置房及配套设施、抢险救灾及防疫物资储备等特殊项目，也可先行使用土地，及时补办用地手续，并按划拨方式加快供应。“属于永久用地的，在汛情疫情结束后6个月内依法补办相关用地手续。”据相关工作人员介绍，而临时用地一般不得占压永久基本农田，“对确实难以避让的，可以边建边批使用土地，在使用结束后及时恢复土地原状交还原土地使用者。”

此外，用地措施将优先保障防汛抢险及灾后重建项目所需用地计划指标，各地先行使用按“增存挂钩”核算的新增计划指标，不足部分统筹调剂解决。对因灾需要易地重建的工矿企业，鼓励通过增减挂钩方式保障重建用地。

列入灾后恢复重建重大项目清单的审批类项目，除国家和省有明确规定的，将开辟绿色审批通道，所有审批项目在最短时间内办结。据介绍，所需纸质材料原件可提供电子材料先行办理，后补交纸质材料原件。对灾后恢复重建项目申请办理土地供应手续，非核心材料不齐的，可采用承诺制、容缺方式先行受理，优先办理。

易地重建的工业或其他经营性项目用地，其置换土地可采取协议出让方式供应。原址上重建的工业项目，在不改变土地原用途的前提下，提高项目容积率的，不再补缴土地出让金。

对已出让的工业用地或其他经营性项目用地，因受灾情疫情影响未能按期交地、开竣工的，灾情疫情持续期间不计入违约期。

记者了解到，该局还建立8个工作专班，由16名县处级领导带队分包各区、县(市)，切实做到灾后恢复重建与提高地灾防治能力相结合、与完善国土空间规划和专项规划相结合、与提升土地保障水平相结合、与推进生态修复和土地综合治理相结合、与开展“万人助万企”活动相结合，统筹做好各项工作，为全市加快恢复生产生活秩序提供坚强自然资源和规划保障。