郑州、洛阳等地部分行政区划变更，背后“干货”知识你可知道？

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10月28日，河南省民政厅官网在发布的一则消息扩散开来，引发广泛关注，这则题为《省政府同意郑州市、洛阳市、平顶山市、许昌市、商丘市、周口市部分行政区划变更》的消息中，涉及经省政府批准，同意登封市撤销卢店镇设立卢店街道，实行城市管理体制等内容。

行政区划变更背后，有这些“干货”知识?咱们一起来了解。

六市部分行政区划变更 多为撤镇设街道

此次发布的行政区划变更消息全文如下：

近日，经省政府批准，同意登封市撤销卢店镇设立卢店街道，实行城市管理体制，卢店街道管辖范围为原卢店镇行政区域，街道办事处机关驻原卢店镇政府驻地。

同意栾川县撤销城关镇设立耕莘街道，实行城市管理体制，耕莘街道管辖范围为原城关镇行政区域，街道办事处机关驻原城关镇政府驻地。

同意宝丰县将周庄镇的陈营、丁楼、铁梨寨园3个居民委员会和辛庄、皮庄、河何庄3个村民委员会划归城关镇管辖，撤销城关镇，设立父城街道，实行城市管理体制，父城街道办事处机关驻原城关镇政府驻地;将城关镇的大寺、群英、友好、民兴4个居民委员会和肖旗乡的七里营、三里营、郭庄、五里头4个村民委员会划归杨庄镇管辖，撤销杨庄镇，设立文峰街道，实行城市管理体制，文峰街道办事处机关驻原杨庄镇政府驻地。

同意禹州市撤销褚河镇设立褚河街道，实行城市管理体制，褚河街道管辖范围为原褚河镇行政区域，街道办事处机关驻原褚河镇政府驻地。

同意商丘市梁园区撤销水池铺乡设立水池铺镇，实行镇管村体制，所辖行政区域和政府驻地不变;同意虞城县撤销乔集乡设立乔集镇，实行镇管村体制，所辖行政区域和政府驻地不变。

同意周口市川汇区撤销许湾乡设立许湾街道，实行城市管理体制，许湾街道管辖范围为原许湾乡行政区域，街道办事处机关驻原许湾乡政府驻地;同意周口市川汇区撤销李埠口乡设立李埠口街道，实行城市管理体制，李埠口街道管辖范围为原李埠口乡行政区域，街道办事处机关驻原李埠口乡政府驻地。

行政区划变更属于常规工作 相关法规有明确要求

该行政区划变更消息一出，引发多方关注和热议。对此，业内人士表示，此信息发布是民政部门的常规工作，根据自2019年1月1日起施行的《行政区划管理条例》和自2020年1月1日起施行的《行政区划管理条例实施办法》的相关要求，需要对行政区划变更信息在民政部门官方网站上进行发布。

今年3月份，国务院批复同意撤销县级偃师市，设立洛阳市偃师区;撤销孟津县、洛阳市吉利区，设立洛阳市孟津区的相关信息，也是按照相关要求对外进行发布的。

同样是根据《行政区划管理条例》和《行政区划管理条例实施办法》的相关要求，早在2020年11月20日，郑州市民政局召开了“登封市卢店镇撤镇设立街道办事处专家论证会”。会议邀请了行政区划、区域经济发展、历史文化等方面的专家、学者对此次区划调整方案进行了论证。

会上，专家组听取了登封市民政局、卢店镇人民政府的情况汇报，以及郑州市民政局对有关工作情况的介绍和说明，一致认为，登封市卢店镇撤镇设立街道办事处行政区划调整方案内容全面、资料充实、依据充分，符合国家有关要求，方案科学可行。登封市卢店镇撤镇设立街道办事处是登封市政府在广泛征求意见和科学论证的基础上提出的行政区划方案，符合现阶段登封市城市发展需求，符合登封市建设国家中心城市次中心的需要，符合卢店镇广大人民群众的根本利益。

据业内人士介绍，针对撤乡、镇设街道等方面的行政区划变更，我省有相应的具体标准，包括建成区面积、常住人口、地名标志设置率、污水池治理率、以及文化、体育、卫生及养老设施建设情况等等，在当地提出申请、又符合相应标准的情况下，才会同意变更。

为什么要进行行政区划变更?

在《行政区划管理条例》第二条中，有这样的表述：“行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。”

第十三条则明确，申请变更行政区划向上级人民政府提交的材料应当包括:(一)申请书;(二)与行政区划变更有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积和隶属关系的基本情况;(三)风险评估报告;(四)专家论证报告;(五)征求社会公众等意见的情况;(六)变更前的行政区划图和变更方案示意图;(七)国务院民政部门规定应当提交的其他材料。

业内人士表示，从长远发展来看，行政区划变更在进一步推动经济社会发展、提升城市发展空间，推进城乡发展一体化、促进基层治理能力提升、为公民提供更多的社会公共服务等方面，均有积极意义。

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（大河报记者 蔡君彦）