洛阳扶贫领域首家公募基金会成立 当天筹爱心款100万元

　　核心提示|昨日，洛阳市扶贫基金会成立，这个经河南省民政厅注册、由洛阳市扶贫办直接管理的基金会，是目前洛阳扶贫领域唯一一家公募基金会。记者获悉，这是洛阳市为尽快摘掉全市37.6万贫困人口的“穷帽子”，采取的吸引社会资金的新举措，今后，这个资金池将为贫困村修建普惠制幼儿园、托老所。基金会成立第一天，资金池就迎来首笔爱心捐款100万元。

　　洛阳市政府为基金会提供400万元启动资金

　　“到2020年，洛阳需要帮助30多万人摆脱贫困，如果仅靠国家财政专项扶贫和行业扶贫，远不能使贫困地区改头换面。”昨日，在扶贫基金会成立仪式上，洛阳市委常委、市委农工委书记史秉锐如是介绍，洛阳地处豫西山区，扶贫开发工作重点村达669个，农民人均纯收入在2800元以下的贫困人口仍有37.6万。“因此，吸引社会力量参与扶贫十分必要。”

　　事实上，2013年，洛阳市扶贫开发协会的成立标志着洛阳形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。由洛阳市扶贫开发协会牵头的社会化产业扶贫“金果树工程”通过致富项目带动村民致富；社会化公益扶贫“爱心圆梦工程”通过广泛吸引社会爱心资金帮助贫困人口。2013年至今，这两项扶贫工程已经完成315个项目，签约项目资金达到45亿元，接受社会捐赠资金1.55亿元。

　　洛阳市扶贫办主任杜中岳表示，洛阳市扶贫基金会将成为社会爱心人士、工商企业及社会团体扶贫助困的桥梁和纽带。昨日，洛阳隆达集团率先为该平台融入第一笔爱心资金100万元，并承诺5年内将为洛阳扶贫基金会捐赠1000万元。据悉，洛阳市政府也为该基金会提供400万元作为启动资金。

　　将致力于解决贫困地区的“入园难”、“养老难”等问题

　　洛阳市扶贫基金会的资金将去向哪些地方？记者了解到，该基金将用于兴办扶贫产业项目、社会公益项目。目前，扶贫基金会组织的扶贫基金工程已经有了模板：例如贫困村需要100万元建设普惠制幼儿园，基金会将为其募捐其中的50万元，再由当地政府出资50万元，建设标准方面则要符合建筑面积580平米，3个标准教师，接收120名学龄前儿童。另外，扶贫基金还包括在贫困村实施“英才助学”计划，每年给每位优秀高中生补助2400元。

　　“‘普惠制’决定了这些带有公益性质的幼儿园、托老所的费用在贫困人口可接受的范围内，这将缓解教育资源不均衡、养老难等问题。”洛阳市扶贫基金会秘书长严明解读说。

　　如何保证扶贫基金会运行透明？以贫困村普惠制幼儿园为例，它的具体项目流程为：项目建议书先通过网站和微平台公示，再进行社会募捐，后由洛阳市规划设计研究院设计出图，由捐赠方、监督方和受赠方三方审阅同意后进行项目筹建、施工监督、竣工验收。其中，每年，洛阳市扶贫基金会将接受相关审计部门及河南省民政厅委托的第三方的监督。另外还接受大众监督和反馈。

　　对捐出爱心的企业而言，它们将获得荣誉匾牌和证书，另外，根据《洛阳市扶贫捐赠资金管理办法》，捐资的爱心企业将享受税前抵扣等优惠政策。记者文喜洋通讯员汪旭霞