洛阳市着力建设国家小微企业创业创新基地示范城市

5月16日，财政部网站公示了2016年国家小微企业创业创新基地城市示范入围名单，洛阳市成为全省唯一入围城市。未来三年，洛阳市将获得中央财政6 亿元扶持资金，进一步撬动地方财政和社会资金对小微企业发展的投入。

国家小微企业创业创新基地城市示范工作于2015年启动，由财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局共同组织实施，中央财政通过中小企业发展专项资金给予示范城市奖励支持，引导示范城市深入推进大众创业万众创新。

未来3年，洛阳市将按照“突出特色、以点带面、全域拓展、全市覆盖”的原则，依托工业基础、科研优势和历史文化积淀，实施“636 行动计划”，推动“重微共振”工程，着力打通政产学研融合通道、军民企地对接转化通道、市场化运作通道和人才成长通道，激发小微企业活力，推动形成以大带小、以小促大、集群发展的共振效应。

第一个“6”是指建设6类共60个创业创新空间。发挥和利用洛阳重大科研平台、重大科技成果、重型大型企业、重要节点城市、重要文化资源的优势，积极配合国家重大战略举措，建设智能控制技术专业化众创空间、物联技术专业化众创空间等10大专业化众创空间；建设洛阳高技术创业服务中心、洛阳国家大学科技园等10大科技企业孵化器；建设洛阳军民融合小微企业园、洛阳钨钼材料精深加工小微企业园等10大小微企业工业园；建设洛阳五洲国际工业博览城集聚发展区、洛阳丝绸之路服务贸易集聚发展区等 10大商贸物流电商区；建设华夏文明传承创新核心区、洛阳工业文化遗产创意产业区等10大文化创意产业园；建设栾川乡村旅游集聚区、平乐农民牡丹画小镇等10大乡村创业创新基地。

“3”是指建设3类共30个公共服务平台。面向重要需求、依托重大企业及机构、针对重点领域，着力建设洛阳检测检验服务平台、洛阳大型仪器服务平台等10个小微企业专业服务平台；建设洛阳市小微企业信用信息公示平台、洛阳小微企业人力资源服务平台等 10 个小微企业生产要素服务平台；建设中国•洛阳（国际）文化科技创意博览会、全国创新创业大赛先进制造业总决赛等10个小微企业会议会展赛事平台。

第二个“6”是指从 6 个层面优化小微企业双创环境，分别是建立广覆盖的普惠性财政奖补、融资支持政策体系，建立强有力的特惠性财政奖补、融资支持政策体系，完善政府行政管理服务和信息互联互通支撑体系。

“重微共振”工程的目标是：到2018年年底，实现就业目标、创业目标、创新目标的“三大突破”，小微企业增加值占地区生产总值比重较2015年增加10个百分点，实现对经济增长的贡献能力、对社会发展的支撑能力的“两大提升”。同时，通过“重微共振”工程，努力建设国家大工匠师承基地、国家小微企业融资创新示范区、国家军民融合创新示范区、国家科技成果转化示范区、国家丝绸之路服务贸易基地、国家商德文化教育基地和国家乡村创业创新示范区等7个国家级特色功能区，实现全市经济规模明显扩大，产业结构不断优化，成为中原地区最具吸引力的创业洼地、最具竞争力的创新高地和最具活力的国家创业创新示范地，形成大中小微企业共同发展、相互促进、共生共荣的良好局面。

洛阳市将通过强化组织领导、强化任务分解、强化资金支持、强化信息公开，推进示范工作各项目标任务。其中在强化资金支持方面，洛阳市将在中央财政6亿元奖补资金的基础上，按1：8比例配套48亿元，共同推动示范工作的开展，通过普惠性、特惠性奖补和融资支持方式，有效缓解小微企业融资难、融资贵的问题。