根据全省统一部署，洛阳市教育局按照2014年制定的项目实施计划，认真组织，周密安排，圆满完成了全市的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目工程（以下简称“全面改薄”项目工程）省定目标。
一、目标任务
洛阳市的“全面改薄”项目工程分5年（2014-2018年）进行，规划共涉及9县（市）义务教育阶段学校1389所，规划投资19.88亿元，其中：中央资金11.70亿元，省级财政资金3.74亿元，县级财政资金4.09亿元，其他资金0.35亿元。计划新建改扩建校舍面积92.99万平方米，购置图书397万册，计算机2.56万台，教学仪器设备购置3.28亿元，课桌凳11.31万套，学生用床9.80万张。根据和省政府签订的目标责任书,2016年度目标任务为:到2016年6月底，完成设施设备招标采购，校舍类项目全部开工；到12月底，年度项目竣工率超过20%。5年规划竣工率超过50%。
二、完成情况
截至目前，洛阳市校舍建设开工面积746002平方米，校舍建设竣工面积502131平方米，竣工率为53.99%，完成设施设备采购24271.96万元。完成了和省政府签订的既定目标责任。
三、主要措施
一是专题部署，密切协同。2月14日，由洛阳市教育局牵头，与洛阳市发改委、财政局、国土资源局、住建委等5部门联合下发了《关于贯彻河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于加快推进全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和扩充教育资源项目建设工作意见的通知》（洛教基〔2016〕11号），要求各县（市）政府有关职能部门认真履行职责，强化责任，密切协作，强力推进各项工作。2月23日，2016年“全面改薄”工作暨年度教育工作会议在洛阳市教育局召开，会上，洛阳市委常委、副市长高义代表洛阳市人民政府与各县（市）政府主管副县（市）长签订了“全面改薄”责任书，同时,要求各县(市)政府与各县(市)教育局、各乡（镇）政府签订目标责任书，切实履行政府主体责任，确保年度目标任务圆满完成。
二是建立制度，目标考核。建立“双月通报”和“季督查”制度。洛阳市“全面改薄”办公室每两个月对各地“全面改薄”项目进展情况进行专项统计，下发到各县（市）政府、教育局。同时组织专门人员对全市9县（市）进行专项督查，随机抽查校舍建设和装备类项目，重点考察项目进度、招投标机制、质量状况等，检查结果以市政府督导室名义下发《工作进展情况通报》。洛阳市教育局把“全面改薄”工作纳入县（市）教育局基础教育重点工作、中小学星级评估、义务教育基本均衡发展目标考核体系进行考核，洛阳市政府教育督导室把“全面改薄”工作纳入对县（市）政府教育工作目标内容进行督查和考评。
三是统筹资金，精准管理。在加强上级资金管理使用的基础上，要求县（市）加大财政投入，对相关项目、资金进行整合，统筹安排好农村义务教育经费保障机制、薄弱学校改造计划、初中改造工程等相关资金，树立“一盘棋”思想，分清轻重缓急，合理利用资金，把资金用在关键项目上。“全面改薄”工作具体由县（市）政府负责实施，在科学编制规划的基础上合理制定年度项目实施计划，并严格按照实施计划进行实施。严格遵守先勘察、后设计、再施工的原则，严格遵循规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与管理、工程验收、结算审计、工程档案归档等程序组织项目实施。严把“质量关”，按照项目法人责任制、工程招投标管理制、工程合同管理制和工程监理制的要求加强管理，确保所有土建项目一次验收合格，所有设备设施达到相关规范要求。抓好进度管理，确保项目建设工作稳步推进。加强档案管理，认真做好相关资料收集、整理、审核、归档工作。注重分析工程实施过程中存在的问题，找准解决问题的关键，确保项目实施质量和各项建设任务顺利完成。
（洛阳市教育局 供稿）
