驻马店泌阳县:当绿水青山遇上产业集聚

      近年来，泌阳县产业集聚区发展很快。在近日全市重点项目暨产业集聚区建设观摩评比中名列前茅。       当青山绿水与产业集聚二者的相遇、握手和融合，会产生多么令人惊喜的奇妙遐想？       日前，记者来到泌县阳采访产业集聚区的发展建设情况。该县产区集聚区位于县城西部，距沪陕高速2.5公里，距新阳高速12.8公里，省道棠西路穿区而过，具有便捷的交通条件和明显的区位优势，规划总面积16.8平方公里，建成区面积12.8平方公里。       该县产业集聚区负责人告诉记者，集聚区有一套完整的规划，总体思路是建设特色鲜明、比较优势明显、市场竞争力强，以电子电器制造、农副产品加工为主导产业，集技术研发、产品生产、物流仓储、包装运输、综合服务等为一体的现代化产业集聚区，建成全国闻名的夏南牛肉制品生产基地、食用菌产品深加工基地和全省重要的光电产品制造基地。       按照总体规划，2014年，该县产业集聚区完成固定资产投资84.5亿元，实现主营业务收入228亿元，工业增加值54.7亿元，实现税收2.8亿元，从业人员3.6万人，并被评为“全省循环经济试点单位”、“河南省最具投资法治环境产业集聚区示范园区”、“河南省先进产业集聚区”和“河南省一星级产业集聚区”等荣誉称号。       泌阳县产业集聚区在“零基础”上跨越式发展，至2015年6月累计完成投资412.3亿元，引进项目138个，其中建成项目108个，在建项目30个，计划今年新开工项目25个。电子电器制造和农副产品加工主导产业收入占产业集聚区总收入的70%。       一是以巨龙科技、中云创光电、朗格光电等企业为代表的电子电器产业集群，占地800亩的电子产业园一期工程已全部建成，占地380亩的二期工程正在建设。其主导产品，光纤、网络通信变压器、LED系列灯具、数据线等。其中，巨龙科技年产网络通信变压器8亿个，主供三星、华为、中兴、富士康等知名企业，厂内用工近5000人，厂外用工15000人，属国内较大的网络通信变压器专业生产企业；河南中云创光电年产1000万只LED高亮度节能灯和1.5万台超远程探照灯，该企业是河南省最大的LED灯具生产企业，已于2015年1月在“新三板”挂牌上市。       二是以恒都食品、懿丰油脂、三明食品、溢佳香食品、亿健食品等企业为代表的农副产品加工产业集群。规划正在建设占地800亩的夏南牛产业园和占地260亩的食用菌产业园。其主导产品，夏南牛肉制品、食用菌制品、橄榄油、红花籽油、花生油等。其中，恒都食品年屠宰15万头夏南牛，加工系列产品10万吨以上，肉制品直供麦当劳、肯德基等快餐企业；懿丰油脂年生产多种食用植物油20万吨，是豫南地区最大的食用油生产企业。       泌阳县十分重视基础和配套设施建设。按照“大思路指引、大手笔谋划、大动作推进”的原则，高标准规划、高起点建设，强力推进产业集聚区建设。至2015年6月基础设施建设累计完成投资47.2亿元，完成了交通、通信、电力、供排水、环卫、绿化、职工培训、生活服务等设施，满足了项目入驻的需要。建成了“三纵四横”的交通框架、65万平方米标准化厂房、10万平方米职工服务中心、1万平方米综合服务中心、35KV变电站和110KV变电站、50万平方米绿化工程、24万平方米保障性住房、2所学校。其中，职工服务中心为员工集中提供住宿、购物、洗浴、娱乐等生活服务，可容纳员工5000人；综合服务中心为区内企业集中提供一条龙办公、一站式服务。       在招商引资方面做好文章，至2014年底，该县产业集聚区累计引进落地项目138个，累计到位资金420亿元。今年，新引进项目25个，其中亿元以上项目21个，已落地项目5个，已到位资金25亿元。代表项目有中科院和河南中云创光电合作投资10.6亿元的光通讯及超远程LED探照灯、台湾客商投资10亿元的朗格光电、中恒集团投资10亿元建设的夏南牛研发城等。       为进一步促进产业集聚区的发展，该县加大投融资平台建设力度，成立了泌阳县中小企业信用担保投资有限公司和财源投融资有限公司，注册资金分别为6000万元和8000万元。其中，财源投融资有限公司资产规模已达20亿元。两个公司累计为企业融资28亿元，计划2015年融资10亿元。       科学的管理体制和机制，积极推动了产业集聚区建设的顺利进行。该县成立以县长为组长的泌阳县产业集聚区建设领导小组，重点决策、指导产业集聚区的开发建设工作，产业集聚区管委会具体落实规划、建设、管理、招商、服务、安全等工作。建立县长为总召集人、常务副县长为副总召集人，发改、财政、规划、住建、国土、环保、统计等部门为成员单位的产业集聚区建设联席办公会议制度，全面规划、协调产业集聚区的建设管理工作。在全市率先实行了重点工业项目联审联批联办联席会议制度，成立联审联批联办办公室，配备专门工作人员，明确代办责任，对重点工业项目全程代办各种手续和证照，帮助企业解决产前、产中、产后具体问题，实现了企业与办事部门“零”接触。       该县也十分重视产业集聚区的集约节约发展，项目用地安排控制在土地利用年度计划之内，项目投资强度控制在230万元/亩以上、建设容积率控制在1.2~1.8之间、建筑密度控制在60%以上。产业集聚区节能减排工作扎实推进，工业单位产值能耗下降4.1个百分点，从业人员3.6万人。2013年被评为河南省土地节约集约利用模范试点单位。       产业集聚区的快速发展，也促进了该县产业和城市互动发展。按照合理布局、经济可行、控制有序的原则，泌阳县产业集聚区发展规划与县城发展规划、县土地利用规划同步进行，产业集聚区建设与城市建设无缝对接。产业集聚区建成“三纵四横”主干道与县城互联互融；县城供排水等基础设施与产业集聚区互通共用。县城区公交线路覆盖产业集聚区，建成了24万平方米保障性住房和10万平方米职工服务中心（超市、医院、学校等），实现了产城互融共生、资源集约节约利用，促进了产城融合良性发展。