河南9月28日起施行一照一码 二孩准生证2个章搞定

　　记者 张渝

　　核心提示|我省现保留的369项省级行政审批项目，全部属于行政许可，其中中央指定地方实施的358项，这意味着，要继续“瘦”下去，地方取消或下放空间有限，行政审批改革要“啃”的都是“硬骨头”，河南接下来如何“减”？

　　昨日，省十二届人大常委会第十六次会议举行联组会，对我省深化行政审批制度改革情况进行专题询问。省政府常务副省长李克、省工商局局长周春艳、省地税局局长智勐、省卫计委主任李广胜、省食品药品监管局局长朱长青、省环保厅厅长张庆义、省人社厅厅长杨盛道、省住建厅厅长裴志扬等当场作答。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席并讲话。他说，一要提高认识，锲而不舍，坚定推进行政审批制度改革。二要突出重点，抓住关键，注重提高行政审批制度改革效果。三要精心组织，协同配合，确保行政审批制度改革各项工作落实。

　　 问题

　　各地保留的行政审批事项数量为何差别很大？

　　 常务副省长李克：有些地方和部门认识不够到位，力度不够大

　　之前，省人大常委会专程到郑州、焦作、鹤壁等地就行政审批制度改革进行调研，昨天的专题询问，有常委会委员根据调研情况发问：我省各地行政审批制度改革的方式甚至结果，差别都比较大。省政府将怎样用法治的思维和方法，进一步推动我省行政审批制度改革？

　　常务副省长李克作答：“这个问题在工作中是存在的。”他说，一方面，一些地方和部门还不能做到用法治的思维和方式推动行政审批制度改革；另一方面，改革面临很多新情况，需要各地解放思想，因地制宜，积极探索改革举措。

　　李克介绍了省政府下一步将着力抓好的四方面工作：一是职权法定。按照“法无授权不可为”的原则，明确各级政府和各个部门行使职权。凡是没有明确的就不可为，做了就是违法，就要问责。

　　二是清理调整。目前正在开展对行政审批事项和非行政许可审批事项进行清理调整。

　　三是规范有序。对当前各地存在的方式、方法、标准不统一的问题进行研究，然后细化规范行政审批制度改革的有关口径程序。

　　四是公开透明。改革的过程结果都要向社会公布，充分保障社会公众的知情权，自觉接受社会监督。

　　这位常委会委员继续追问，在调研中，他发现各地经过削减后保留的行政审批事项有的有二三百项，有的有一百多项，最少的已经降低到60多项，“在依法行政的前提下，为什么差别这么大？”

　　“有些地方和部门认识不够到位，力度不够大，改革的进程相对慢一些，这是工作中要注意而且要坚决纠正的。”李克说。

　　另外，出现各地的情况不一样，还在于行政审批事项改革从初期到现在，基本上项目是从当初沿袭下来的，各地在列目录时，对行政审批项目的口径，特别是大项目和子项目，划分标准有不同的理解。

　　李克说，下一步要制定行政审批事项通用目录，公布出来，对各级政府保留行政审批事项的名称、数量、实施依据、实施主体进行统一规范。