河南郑州航空港新十年新起点再创新辉煌

大河报·豫视频记者李岚

十年前，经国务院批复，河南郑州航空港经济综合实验区正式成立，我国首个国家级航空经济发展先行区振翅飞翔。十年中，郑州航空港构建起“数个一”：一座门户枢纽、一流产业集群、一座科创之城、一批平台载体、一体发展格局、一幅生态画卷、一张宏伟蓝图……十年后，作为“空中丝绸之路”的先导区，郑州航空港日新月异，不断壮大。记者采访中了解到，在近日召开的郑州航空港2023年度工作会议上，该区又提出了新十年新起点的发展思路，全面开启“二次创业”新征程，以谋求大突破、大发展，加快建设“中原经济区和郑州都市圈核心增长极”“现代化、国际化、世界级物流枢纽”“中原特区”，在现代化河南建设新征程中走在前、挑大梁。

十年开拓创新创造卓著成绩

2013年3月，郑州航空港经济综合实验区获批成为全国唯一一个由国务院批复设立的航空经济先行区。在省委、省政府正确领导下，郑州航空港探索出了一条“不靠海、不沿边，一条跑道飞蓝天”的开放发展新路径。

十年来，郑州航空港主要经济指标增速保持全省平均增速两倍以上。全区生产总值达到1208亿元，是2012年的5.9倍，年均增长14.1%;工业总产值完成5358.4亿元，是2012年的4.3倍，年均增长17.2%，规上工业增加值年均增长17.7%。外贸进出口总值4707.8亿元，是2012年的2.7倍，年均增长10.3%;“四上”企业(不含房地产)完成营业收入7756亿元，是2012年的6.3倍，年均增长20.2%。进出口对全省贡献率达到60%以上，电子信息产业产值占全省80%以上，郑州航空港已成为引领带动中原经济区和郑州都市圈发展的强大引擎。

十年来，郑州航空港探索出了内陆地区开放发展的新路径，为服务构建新发展格局提供了“河南方案”。郑州航空港进入航空港、高铁港、铁路港(国际陆港)、公路港“四港联动”新时代，郑州机场实现“双跑道+双候机楼+多货站”运行，高铁郑州航空港站、郑州城郊铁路及郑开、郑焦、郑许市域铁路相继开通运营，国际陆港航空港片区加快建设，“1+1+7”口岸体系建成投用，探索实施7×24小时通关保障、货物出口“提前申报”、电子口岸等一系列改革创新举措。郑州—卢森堡双枢纽建设成为国际合作典范。创新跨境电商“保税+空港”“9610”等模式，新郑综保区被海关总署称为“小区推动大省的典范”，郑州航空港已成为我省最大开放品牌、带动全省融入全球经济循环的战略平台。

十年来，郑州航空港招商引资和项目建设成效显著，初步形成了“万亿千亿百亿”产业发展体系。富士康、超聚变、新型显示、合晶半导体等电子信息产业项目，2022年实现产值接近5500亿元，2025年有望超过1万亿元。特别是3月底刚与富士康科技集团签署新一轮战略合作协议，富士康与我省在3+3战略上深化合作，将利用5—10年，再造一个富士康。生物医药、航空航天卫星、高端装备、新材料产业、现代物流、会展商贸文旅等百亿级产业集群正在加快培育。目前，全区“四上”企业600家，2022年完成营业收入7755.9亿元(不含房地产)。

十年来，郑州航空港实现了从“机场小镇”到“航空新城”的跨越式发展。持续优化营商环境，初步形成高效的创新创业体系。“1+14”创新人才政策体系基本成型，创新驱动更加有力。全区科技型企业、高新技术企业分别达到395家、157家，“专精特新”企业94家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达98%以上。

新十年新起点新成绩

今年以来，郑州航空港以“起步就是冲刺，开局就是决战”的精神状态，全力以赴拼经济。一季度全区地区生产总值320.3亿元，同比增长7.6%，高于去年同期2.5个百分点;规模以上工业增加值增长14.1%，高于全省平均增速9.9个百分点(一季度全省规模以上工业增加值增长4.2%);社会消费品零售总额45.1亿元，同比增长23.4%;一般公共预算收入23.1亿元，增长8%，较1—2月提高6.6个百分点，其中，税收收入完成18.5亿元，增长9.6%，税占比为80.2%;外贸进出口累计完成1116.9亿元，占全省外贸进出口总额的53.4%(一季度全省外贸进出口总额2090.2亿元);郑州机场客运吞吐量完成562.6万人次，同比增长96.9%。

作为“空中丝绸之路”先导区，作为国家战略，郑州航空港肩负着联通境内外、辐射东中西，引领带动内陆开放发展的使命责任。今年以来，该区坚持以“空中丝绸之路”建设为引领，全面落实省委、省政府重塑重构改革要求，对标深圳上海等先进地区，深入研究、精心谋划，坚持以“空中丝绸之路”建设为引领，以河南自贸区航空港新片区申建、综保区扩区、口岸体系建设、基地航空公司组建、航线网络拓展、航空客货运倍增计划等为重点，全力以赴推进规则、规制开放创新，着力打造“中原特区”。

该区建立了“41223”工作推进机制。“4”即4个领导小组，“1”即10大指挥部，第一个“2”即21个城市功能片区指挥部，第二个“2”即该区正在筹建的27个招商分局，“3”即在北京、上海、深圳设立3个招商办事处，分别负责京津冀、长三角、珠三角招商工作。

郑州航空港将划分21个城市功能片区

在4月27日召开的郑州航空港2023年度工作会议上，提出将全区划分为21个城市功能片区的规划，并成立21个城市功能片区指挥部。

按照城市功能布局，郑州航空港将全区划分为21个城市片区，即北港城、CBD、文体城、大学城、中原之窗、故城片区、会展城、高铁港、物流园区、职教城、智造新城、园博园国际生态城、双鹤湖科创城、大都市中央公园、汽车城、国际陆港、电子城、生物医药城、航空航天城、创意产业城、数字港。

其中北港城片区是实验区发展的起步区域，未来将形成商务商贸、科技研发、居住等城市综合性服务区，塑造生态、智慧、宜居新城。CBD片区以提升航空港区城市竞争力为核心，将邀请世界级规划设计团队，聚力打造高端总部、高能级产业、高活力群体聚集的中央商务区。文体城片区统筹布局体育综合训练中心、艺术馆、档案馆等大型公共服务设施，周边布局高端居住、行政办公，将成为航空港区文化体育娱乐新城。大学城片区将汇聚全球和全国的顶尖大学和研究院，在东北片区打造郑州航空港大学城。园博园国际生态城片区以园博园为核心，将成为郑州航空港最具国际化的生态居住社区。会展城片区围绕国际会展中心和高铁站联动的枢纽优势，打造河南郑州航空港会展城。高铁港片区充分发挥郑州航空港站客货运优势，打造新型商业居住娱乐区域……

每个城市功能片区指挥部由1名党工委班子成员担任联系领导，1名县处级同志担任指挥长并兼办公室主任，一个片区一套班子，负责片区城市规划建设和管理，配合做好招商引资和项目建设工作。

郑州航空港为打造国际化航空大都市，将坚持高水平设计、高质量建设、精细化管理，建设一座面向未来的产业新城、产城融合的世界级典范。充分发挥片区指挥部作用，全力推动“21城”联建联创，加快推进城市建设，塑造一区一定位、一区一特色、一区一地标的城市景象，强化城市形象辨识度。

新十年新任务再起航

今年是郑州航空港建设发展新十年的开局之年，是全面建设“中原经济区和郑州都市圈核心增长极”“现代化、国际化、世界级物流枢纽”“中原特区”的起步之年，能否开好局、起好步，对未来发展至关重要。

据了解，为推动各项工作的全面开展，该区印发了目标任务分解、招商引资、项目建设、城市建设等4本台账(方案)，将目标任务分解到了具体的相关单位，分别设定了基础目标、激励目标，具体明确了招商引资应遵循的基本原则、推进机制、配套措施及工作流程。实施台账式管理、项目化推进，将使郑州航空港形成“人人肩上有指标、千斤重担大家挑、千军万马大攻坚”的干事创业新局面，全力以赴拼经济、奋勇争先挑大梁，全力打造“中原经济区和郑州都市圈核心增长极”“现代化、国际化、世界级物流枢纽”“中原特区”，为中原更加出彩和郑州国家中心城市建设贡献力量。