河南：谱写健康中原建设新篇章

新华社客户端河南频道4月13日电 把抗击疫情所凝聚起的强大正能量，转化为深入推进健康中原建设的持久动力。近日召开的河南省卫生健康大会，就事关超过1亿人的健康事业展开研究部署，再次为河南健康事业发展提出要求、指明方向。

近年来，河南公共卫生和传染病监测体系不断完善，但对突发疫情和不明原因疾病的监测能力仍然不足。为解决这一短板，河南省正加快推动疾病防控体系改革发展，实施疾控中心标准化建设，加强对企业、学校、交通运输场站等人员密集场所的监督检查，健全多渠道疫情监测和快速反应体系，实现重大疫情风险监测预警信息数据共享。

应急救治是疫情防控的重要战场。这次疫情防控中，河南创新救治方法，坚持“两个上转”(把重症和危重症患者、老年人和儿童等特殊患者，上转到省级医院进行救治)，有效提高了治愈率;同时，用10天时间建成岐伯山医院，新建改建了一批负压病房，为今后的疫情应对提供了更大底气。此外，通过完善分级、分层、分流的重大疫情救治机制，河南正逐步形成城乡融合、上下贯通的应急救治服务网络。

此次疫情防控中，中医药参与治疗是河南一大特色和亮点，河南省中医参与重症患者会诊率达到100%，中医药协同治疗率达到99.1%，在预防、治疗和康复等方面发挥了重要作用。为进一步提升中医药在疾病救治中的优势，大会印发了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，从健全服务体系、改革人才培养模式、完善管理机制等5个方面提出举措。据介绍，到2022年，河南省将建成25个省级中医专科诊疗中心，同时将中医纳入多学科会诊中，并在综合医院、专科医院建立中西医会诊制度，进一步从中医药大省向中医药强省迈进。

健康事业和健康产业，是保障人民健康的“两面盾牌”。河南在医药、卫材、医疗服务、养老、保健等方面，具有较好发展基础。疫情防控中，长垣、鲁山等地卫材企业开足马力扩大生产，全省共外调医用口罩5685万只、防护服133万套，为全国抗疫大局做出了重要贡献。未来，河南将加快推动医药产业转型升级和大力发展健康服务新业态，既促进群众身体健康，又拉动当地经济发展。

打造健康中原，重点和难点在于如何提升基层医疗卫生服务能力。为此，大会印发《关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》，将在全省加快推进医共体建设，力争县域就诊率达到90%、县域内基层就诊率达到65%左右。医共体将按照集团化管理、一体化运行、连续化服务的模式，推行行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息等统一管理，逐步形成服务、责任、利益、管理共同体。

此外，河南省还将改革医保支付方式，实行医保基金总额预算管理，建立结余留用、超支不补的激励约束机制。市级医保部门统一组织对医共体医保基金管理情况进行监督考核，考核结果与质量保证金返还、医保费用年度清算、次年预分额度确定等挂钩，确保医共体医疗服务水平和质量不降低。