网络经济强省驾“数”腾“云”--河南获批国家大数据综合试验区

          马云曾经在一次演讲中说道：“人类正从IT时代走向DT时代”。DT是数据处理技术（DataTechnology）的英文缩写，阿里巴巴集团正是大数据的受益者。

        10月8日,国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办发函批复,同意我省建设国家大数据综合试验区。我省成为继贵州之后第二批获批建设国家级大数据综合试验区的省份之一。

        在全国“四大板块”的大数据综合试验区布局中，20余个省（区、市）先后申请这一政策红利，竞争如同群雄逐鹿。地处华夏腹地的河南缘何能抢占先机，成功把握大数据时代的发展机遇？

        千载难逢的“弯道超车”机遇

        当下的河南，正处于工业化、城镇化加快发展阶段，郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区等一系列国家战略的相继获批，无一不彰显出河南抢抓新业态、新模式发展机遇，确保补短板、强支撑，稳增长、保态势的重大任务，为经济社会快速发展提供新动能的决心。

        新兴产业大数据恰逢其时的出现，给了河南又一个“弯道超车”的机遇。

        实施国家大数据战略，是党中央、国务院深刻把握全球发展大势，为更好发挥数据资源的战略作用，加快建设数据强国作出的重大战略决策。2015年9月，李克强总理在我省视察期间提出殷切期望，“河南可以更多地为国家发展提供支撑力量，国家需要河南发挥更大作用。”

        时机千载难逢。发展大数据，对环境和产业基础的依赖，与河南资源有着天然的“缘分”。

        河南是全国第一人口大省，经济总量位居全国第五位，拥有极具开发价值的海量数据资源和市场优势。

        河南承东启西、连南贯北、交通便利，区位是最大的优势。郑州国家级互联网骨干直联点是全国十大骨干网互联枢纽之一，全省高速光纤宽带网络、新一代移动通信网络规模居全国领先地位，信息网络基础支撑有力。

        河南冬季时间较长，有利于数据中心的散热降温，比其他同等条件下的数据中心节电10%～30%；河南地质结构稳定，远离地震带，自然灾害少，是建设数据备份中心的首选之地。

        河南与阿里巴巴、腾讯、百度等互联网龙头企业积极开展战略合作，一批行业云及大数据平台正在加快建设。

        浪潮集团决定把全国区域性云计算数据中心放在河南。因为企业算过一笔账，在河南的所有投资，能保证中部地区平时运营费用是最具优势和竞争力的，不仅数据传输速度最快，每年还可节约上千万元的电费。

        大数据产业是一个新兴产业，可以让中部内陆大省河南与经济先行地区站在同一起跑线上，这正是河南最迫切的发展诉求。

        一场抢占先机的“数据之战”

        不谋全局者，不足谋一域。棋盘走到这一步，光凭本省的先天优势已经不够，还要抢占先行优势。

        在国内各方对大数据还处于理论研究阶段时，谋求“后发赶超”的河南已经开始行动。2015年10月，时任省委书记的郭庚茂和时任省长、现任省委书记的谢伏瞻明确提出希望国家支持河南建设大数据综合试验区。省委、省政府高度重视大数据发展，《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出实施大数据发展战略。

        观念创新的河南一边进行大数据产业规划布局，一边设计制定相关支撑政策，最终争取到这一政策红利花落中原。

        中国联通、中国移动、中国电信在河南布局建设大型数据中心；河南在信息惠民、智慧城市、电子商务、物联网、下一代互联网、宽带中国等领域积极开展探索实践，成效明显；国务院批复设立中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，跨境贸易业务量数据全国领先；河南国家物联网重大应用示范试点工作进展顺利，已形成较为完整的产业链，拥有一批在全国具有较强竞争力的行业骨干企业；河南在全国率先制定实施了《关于推进云计算大数据开放合作的指导意见》和《河南省“互联网+”行动实施方案》，系统性地提出了一系列政策措施，形成了良好的社会氛围和发展环境。

        大数据产业布局规划与系列政策相继出台，不仅为河南大数据产业进行定位、明确发展方向，也让河南在顶层设计方面走到了全国前列，为创新理念转化成实践提供了保障。

        据了解，此次批复的国家大数据综合试验区包括两个跨区域类综合试验区（京津冀、珠江三角洲），四个区域示范类综合试验区（上海、河南、重庆、沈阳），一个大数据基础设施统筹发展类综合试验区（内蒙古）。其中，区域示范类综合试验区的定位是：积极引领东部、中部、西部、东北等“四大板块”发展，更加注重数据资源统筹，加强大数据产业集聚，发挥辐射带动作用，促进区域协同发展，实现经济提质增效。

        承担先行先试任务的河南，建设国家大数据综合试验区的总体考虑是：坚持改革创新和市场需求导向，以深化大数据应用为主线，重点在管理机制创新、数据汇聚共享、重点领域应用、产业集聚发展等四个方面先行先试，大力提升大数据在促进转型发展中的引领支撑作用，加快推动大数据与传统产业融合发展，不断提高政务民生大数据应用服务能力，探索形成一套适应大数据创新发展的管理机制和发展模式，为国家大数据战略实施提供实践经验和有益借鉴。

        适合创新冒险的“试验土壤”

        全国的数据资源正加速向河南存储集聚。中原风云迭起，成为大数据产业创新冒险的试验基地，产业人才争相集聚过来，人们用无穷的想象力深挖大数据的价值，“数据河南”万物生长。

        我省把握发展大势，服务国家战略，立足省情实际，力争通过3年的时间，基本建成以国家交通物流大数据创新应用示范区、国家农业粮食大数据创新应用先行区、国家中部数据汇聚交互基地、全国重要的大数据创新创业基地等“两区两基地”为支撑的河南省国家大数据综合试验区。

        省会郑州具有丰富多样的数据资源，交通区位优势明显，产业基础较好。特别是航空、铁路、公路、港口信息在郑州航空港经济综合实验区加速汇聚，将形成河南省国家大数据综合试验区的“数谷”。省发改委高技术产业处相关负责人透露说：“我省初步敲定构建以郑州为核心，省辖市为重要节点，省、市、县三级协同的多层级、多节点、多主体协同支撑的大数据发展格局。”

        大数据，取之于民，用之于民。我省着眼重点领域、重点区域和关键环节，实施七大应用示范工程，打造公共服务和社会治理的新模式，带动地方经济发展。具体包括：多式联运现代物流大数据应用示范工程，推动航空、铁路、公路、港口信息数据的汇聚、整合、分析和应用，提高综合运输服务能力；现代农业粮食大数据应用示范工程，推动农业精准生产、粮食流通、食品加工、质量安全追溯、精准扶贫等方面大数据创新应用，提升粮食安全保障和精准扶贫能力；电子商务大数据应用示范工程，推动电子商务信息流、资金流、货物流等各环节信息互联互通，提高产销对接效率；经济运行大数据应用示范工程，探索大数据在经济运行方面的创新应用，提高宏观决策的科学化水平；制造业大数据应用示范工程，推进大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产业链各环节的应用，推动制造业提质增效；“一号、一窗、一网”政务服务示范工程，加快政务数据开放共享，推进政务大数据创新服务，提升政府公共服务水平和群众满意度；益民服务大数据应用工程，开展健康医疗、养老服务、智慧旅游、公共安全大数据创新应用，加快发展基于大数据的新兴服务，提高益民服务水平。

        不仅仅是优化治理，还有精准扶贫。例如，作为全国首个国家大数据综合试验区——贵州省通过在管理系统上建档立卡，精准识别省内到底有多少个贫困户、贫困村，贫困的原因是什么，政府、社会如何确定帮扶措施等。目前，贵州全力建设“扶贫云”，提出要用“大数据推动大扶贫”。省发改委经济研究所所长张长星说：“大数据时代的背景下，贵州探索解决扶贫问题的新方法、新路径，为我省提供了有益的借鉴。”

        中原大地，浩瀚而耀眼的数据流涌动不息，网络经济强省驾“数”腾“云”，未来发展正呈现蓬勃之势。