河南省第一本法治蓝皮书出版发行

28.08.2015  11:48
  中国社会科学网讯(记者马献忠)3月13日,《河南法治蓝皮书(2014)》出版发行暨强化改革法治思维研讨会在郑州召开,会议向社会发布了河南省第一本法治蓝皮书——《河南法治蓝皮书(2014)》(以下简称蓝皮书)。会议由河南省社会科学院组织召开,来自各领域的专家学者参加会议。
  
  蓝皮书由总报告和分报告两大板块组成,多侧面、全方位探讨了河南法治建设和发展的相关问题。总报告一“河南法治发展状况与2014年展望”,回顾了改革开放以来河南法治建设的发展历程,总结了取得的成就与经验,分析了目前河南法治建设的发展现状和亟待解决的问题,并对2014年河南法治建设进行了展望前景,提出了一些对策建议;总报告二“河南法治县(市、区)创建测评指标体系研究”,围绕规章制度制定、党委依法执政、政府依法行政、公正司法环境等十大要素,构建了河南法治县(市、区)创建指标体系,以期为河南发展法治环境提供可靠的衡量标准和评价尺度。分报告则由“立法保障、法治政府、司法公正、经济法治、社会法治、法治反腐”六块内容组成,围绕河南法治建设中的重点、难点、热点问题,从不同角度、不同层面进行了研究探讨,提出了相应的对策建议。
  
  蓝皮书在研究、探讨过程中,提出了一些值得关注的观点和结论,主要集中在以下几个方面。在第一个总报告中,蓝皮书认为,河南省在立法方面存在过分求稳的情况,使得立法不能适应经济社会发展的需要;在某些地方性法规制定过程中,还不同程度地存在利益化的现象。在执法方面,关系和人情干扰执法的情况在我省还屡见不鲜,依法办事的习惯尚待养成。在第二个总报告中,蓝皮书针对河南个别地方存在的重视发展经济、轻视法治建设的现象,强调指出,应当确立搞好经济是政绩、搞好法治也是政绩的理念,要尽快建立起包括法治指数在内的完整的政绩考核体系。
  
  蓝皮书聚焦了2012—2013年河南十大法治热点事件:河南林州发生公安局民警酒后失控抢夺他人怀中婴儿摔婴案;平顶山市中级人民法院以事实不清、证据不充分为由,依照无罪推定、疑罪从无原则,宣判李怀亮无罪并当庭释放,使以涉嫌故意杀人被羁押12年的李怀亮重获自由;河南省高级人民法院下发《错案责任终身追究办法(试行)》,决定在河南全省试行错案责任终身追究制度,给法官们上了一个“紧箍咒”;为推进涉法涉诉信访工作法治化建设,2013年河南省正式启动涉法涉诉信访改革试点工作,三门峡、信阳等五市被确定为试点城市;河南省高级人民法院在媒体公布了100个拒不履行法院判决的被执行人名单,并对他们发出限制高消费令;河南省高级人民法院下发《关于建立失信被执行人名单的若干意见》;河南在全省范围内启动环境风险专项检查。检查范围包括:环境风险等级在环境风险较大以上的企业,其中重大环境风险企业383家;河南省政府办公厅印发《关于贯彻落实国办发[2012]26号文件的实施意见》,对河南全省各地、各部门推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开,保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招标投标信息公开、生产安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开等8个重点领域的信息公开工作作出明确规定。为加强食品安全管理,保障公众健康和生命安全,规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规,结合河南本省实际,河南省人大常委会审议通过《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》。河南省人大常委会发布关于公开征求《2014年至2018年地方立法规划(草案)》(征求意见稿)的公告。此次被列入《规划(草案)》(征集意见稿)的立法项目有62个,涉及环保、民生、教育等焦点话题,其中有31个为修订条例;在北京举行的“责任中国人民网2012年度评选颁奖盛典仪式”上,河南省高级人民法院“豫法阳光”微博,在“全国十大政务微博”评比中名列第一位。在北京举行的“2013新浪政法微博年度高峰论坛”上,“豫法阳光”在“全国十大法院微博”榜单中名列榜首。