河南省林地变更调查国家级检查验收意见反馈会议在郑州召开

7月18日，河南省林地变更调查国家级检查验收意见反馈会议在郑州召开，国家林业局华东院周琪副院长、邱尧荣副总工、姚顺彬副处长等检查组人员，河南省林业厅乔大伟巡视员，资源处、省林业调查规划院、退耕办有关处室单位负责人、各省辖市技术指导组组长等参加了会议。

6月26日至7月18日，周琪副院长带队对我省开展了2015年度林地变更调查成果国家级验收核查工作。本次检查县级样本是在县级全面自查、省级检查的基础上随机抽取33个县级单位，占全县总数的21%，涉及全省全部18个省辖市。

检查组指出，河南省2015年度林地变更调查工作在河南省林业厅强力推动下，受到各级林业主管部门的高度重视，取得了显著的成效，整体工作完成情况良好。本次验收工作共内业全面核查图斑约56.7万个、变化图斑约19.2万个。变化图斑中地类变化图斑约15.7万个。共抽取外业验证图斑1990个，占地类变化图斑的1.28%。一是河南省各级部门高度重视林地变更工作。河南省根据《国家林业局关于做好2015年全国林地变更调查工作的通知》（办资字〔2014〕211号），各级单位充分认识做好林地变更调查工作在林地管理工作中的重要性和紧迫性，把林地变更调查工作作为重点工作。省林业厅成立调查领导小组，负责作好相关重大问题的组织实施协调工作。省森林资源管理处具体承担调查工作的组织管理、工作方案制定、进度督促、经费筹措、全省成果审核与上报以及研究解决重大问题等。省林业调查规划院作为技术支撑单位，具体负责技术操作细则等的制定、全省基础数据处理与分发、技术培训与指导、质量检查、统计汇总、数据库汇交以及成果报告编制等工作。二是基层工作人员包括省院分片包干人员认真负责。县级林业部门克服基础条件差、时间短、工作量大、情况复杂等困难，工作认真负责，在较短的时间里完成了这项艰巨的任务。省级技术指导人员按地市责任包干，负责相应县市区的变更工作技术指导，深入工作现场，定期对各县的林地变更调查工作进行前期、中期指导和后期质量检查；省林地变更调查技术组，根据各地反馈的技术问题，及时排疑解难，共编制了5期“林地变更技术问题解答”，保证了全省林地变更工作的顺利开展。三是积极推进新技术在林地变更调查工作中的应用。在林地变更调查工作中，河南省积极推进3S等先进技术的应用，在外业现地核实调查时，鼓励采用平板电脑加载外业调查专用软件进行，该系统可以将高分卫星影像、航片、林地落界数据、公益林区划界定矢量数据相互叠加，方便调查人员现地勾绘修正小班界限、快速录入属性调查数据，并可直接导入到室内的ArcGIS软件平台中；同时，编制了林业经营资料处理、平板电脑应用等详细直观的操作流程，有效降低调查难度，减轻各县变更工作量，提高了工作效率。

检查组肯定了我省目前的工作成果，解决了工作中的技术难题，也明确了后期工作的努力方向。检查组建议：一是加强与国土数据的差异评估与宏观分析；二是修正人为因素导致的林地保护等级和公益林突变；三是确保林地变更调查成果的质量，加强林地变更调查成果的应用。

乔大伟巡视员代表省林业厅表示，将根据检查组提出的意见和建议，尽快制定整改措施，抓紧做好完善工作，确保向国家林业局按时提供高质量林地变更调查成果，同时，加强技术培训，熟练掌握林地“一张图”的运用方法，充分发挥林地“一张图”在建设项目使用林地审核审批、森林采伐、造林设计等方面的应用。(资源处、规划院)