河南省农信社擂响金融扶贫攻坚战鼓

13.03.2017  17:35

      日前,兰考农商银行主动上门与禾丰牧业公司接洽,利用“公司+农户”的形式对企业进行支持,按照县财政缴存担保金的10倍限额,向围绕该公司的1000户养鸭农户授信5000万元,用于鸭棚建造。鸭棚建造由禾丰牧业统一规划设计,进行培训、技术指导、防疫,管理、供给鸭苗和饲料,肉鸭出栏由禾丰牧业统一收购,实现了扶持一个骨干企业,帮助一批农户脱贫的乘数效应。

      这只是河南省农信社服务“三农”,肩负金融扶贫主力军使命,擂响金融扶贫攻坚战鼓的一个缩影。

      顺势而为蓄满金融扶贫“资金池”

      “十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头的关键时期,省政府提出2020年确保我省现行标准下的430万农村贫困人口实现脱贫的总体目标。

      “消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全省农信社认真贯彻落实中央、省委关于扶贫工作的部署,坚持服务‘三农’和县域经济的市场定位,创新金融扶贫服务方式,加大扶贫资金投入,优化贫困地区金融服务,走出了一条独具农信特色的金融精准扶贫道路。”省农信联社党委书记王哲说。

      为了深入推进金融扶贫工作,打赢金融扶贫攻坚战,全省农信社顺势而为,坚持服务“三农”市场定位,充分发挥网点、规模优势,勇担扶贫脱困责任重担,加大资金投放力度,将信贷支农与精准扶贫紧密结合,帮助农民脱贫致富。

      一组数据展示了我省农信社在金融精准扶贫工作中的不懈努力:截至2016年末,53家贫困县县级行社贷款余额2195.32亿元,占全省农信社贷款总额的36.48%,当年累计投放扶贫贷款285.11亿元,共带动115240人贫困人口就业。累计支持贫困村4930个、支持建档立卡贫困户4.18万户,支持产业脱贫企业381家,投放扶贫贷款86.86亿元。

      2016年以来,全省农信社组织开展了一系列精准扶贫专项活动,通过积极参加“小额信贷推广年”“扶贫开发百千万”等活动,进一步突出金融精准扶贫重点,支持扶贫开发“百千万”融资项目2593个,发放企业及农户贷款52亿元,支持了一批特色农业产业,如信阳茶叶,南阳淅川丹江鱼,三门峡卢氏香菇、桑蚕等。

      农信社生于农村,成长于农村,其根在农村,发展优势也在农村,做好精准扶贫工作是亲近农民、培育客户、巩固和发展在农村金融市场传统优势的内在需求。截至2016年末,全省农信社各项贷款余额6018亿元,其中涉农贷款余额5372亿元,涉农贷款占比达89.27%;小微企业贷款余额2852亿元,占各项贷款的47.39%。通过增加有效信贷投入,支持带动一大批农民脱贫致富,让许多贫困户走上了增收致富之路。

      精准投放确保资金用在“刀刃上”

      省农信联社坚持点面结合,深入推进定点扶贫工作,实现精准扶贫、定点脱贫,在全力满足农村、农户基本生产生活信贷需求的基础上,确保资金用在“刀刃上”。2016年以来,省农信联社对口联系第一书记派驻村兰考县谷营乡谷西村,制订结对帮扶工作实施方案,确定了“一对一”“一对多”贫困户和贫困学生结对帮扶关系,制定了具体帮扶措施。

      建立扶贫工作合作机制。我省农信社主动与省扶贫办、省妇联、团省委等有关部门对接,针对不同的贫困群体提供差异化产品和服务,指导县级行社与企业和专业大户开展项目对接,制订具体支持方案,灵活确定承贷主体和借款方式。

      抓好扶贫信贷精准投放。聚焦全省53个贫困县,紧紧围绕“五个一批”工程,按照省委确定的“转、扶、搬、保、救”精准扶贫路子,对建档立卡贫困户实地调查摸底,逐户建立信息档案,制订差异化的信贷服务方案,按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”原则,重点支持联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经济主体发展。实施“支农再贷款+农信社自有资金+定向利率优惠+财政贴息+涉农贷款保险”等联动的金融、财政扶贫模式,扩展资金规模和受惠面,研发推出政府、银行、客户“三位一体”贷款项目,分类施策,带动脱贫。

      实施“四单一扩权”帮扶政策。单列信贷计划、单设扶贫机构、单独考核扶贫工作、单独研发扶贫开发金融产品,扩大贷款审批权限。开发设计了“金燕快贷通-农贷通、商贷通、消贷通、微贷通、职贷通”五个系列产品,实现了集中营销,批量授信。2016年末,全省农村信用社“金燕快贷通”贷款余额已达405.98亿元,受益群众30.71万户。

      在省农信联社的扶贫联系点光山县,专门制定印发了《河南省农村信用社联合社关于金融支持光山县精准脱贫工作的指导意见》,省农信联社领导班子带队专门到光山县开展深入调研,与县政府、部分贫困乡镇、村委会进行对接,看望慰问贫困户,多次召开了不同层面的金融扶贫工作座谈会,明确金融扶贫工作目标和扶持重点。

      同时,以打造“金融支持扶贫开发示范县”为契机,将民权、郸城、商水、新蔡、确山5个县作为全省农信社支持扶贫开发示范县,突出扶贫开发重点领域,探索建立了符合贫困地区特点的金融扶贫开发工作新机制、新模式,推出了一批有特色、可复制、易推广的创新型金融产品,积累了支持扶贫开发的工作经验。

      百花齐放助力精准扶贫“春满园”

      全省农信社围绕发展扶贫产业、帮扶贫困群体、深化农村产权制度改革等扶贫工作重点,从细化服务对象、创新服务方式上狠下功夫,百花齐放,各显神通,出台了一系列优惠扶贫政策,支持了一批重点骨干企业,扶持了一批具有地方特色的扶贫产业,加快了脱贫致富步伐。

      淅川县农信联社以创新金融产品为抓手,先后推出“党群扶贫+”小额信贷、“金燕双创即时贷”“金三农即时贷”和移民创业贷四大品牌十四个产品,满足农村市场不同层次农户的信贷需求,建立起县委政府主导,农信社为主体,多部门联动、强要素聚合、全方位覆盖的精准扶贫体系,发展丹江鱼、金银花、香菇、芦笋、桑蚕等特色产业,带动1100多个贫困户增收致富。

      安阳商都农商银行与地方政府及凤之阳太阳能有限公司签订三方合作协议,采取贫困户贷款、企业担保、银行放贷的新能源产业扶贫贷款方式,采用“收益权质押+公司保证”复合担保方式,发放光伏发电贷款400笔、金额2500万元,安装900套光伏发电设备,带动2万贫困人口脱贫。

      方城县农信联社创新扶贫机制,探索出“以政府部门规划为主导,以农信社贷款帮扶为动能、以爱心企业产业带动为依托、以贫困户组成的专业合作社为扶贫载体”的“3+1”扶贫模式,通过政府、农信社和企业三方发力,推动贫困户走上专业化生产发展致富的道路。截至2016年底,向全县发放精准扶贫贷款18240万元,信贷扶持17家专业合作社,带动贫困户3768家10813人,实现每户年均收益6000元。

      据悉,全省各级农信社因地制宜,纷纷设计推出了一系列金融扶贫贷款品牌,满足不同层次客户的需求。如:潢川县农信联社与县妇联对接,向后者推荐的贫困妇女发放“电子商务创业小额贷款”;卢氏农商银行与扶贫办结合,对符合条件的贫困户推出“贷款+项目+贴息”帮扶模式;固始农商银行与人社局、妇联对接,推出“下岗工人再就业”“巾帼信用创业”“返乡农民工创业”等扶贫创业贷款品牌;长垣县农信联社推出了“双协议”金融扶贫模式等,均收到了良好的社会效益和经济效益。