河南：打造中部地区城市民族工作新高地
河南是一个典型的少数民族散居地区，全省少数民族总人口146.5万，有21个回族乡（镇）。
近年来，随着河南经济社会的快速发展，少数民族流动人口呈大幅上升趋势，民族成分不断增多。为做好新形势下城市民族工作，河南省牢固树立全国一盘棋的思想，以开放包容的心态积极接纳少数民族流动人口，多措并举，努力打造中部地区城市民族工作新高地。
依法协调城市民族关系
在制度上，为做好城市民族工作，河南省坚持以预防为主，最大限度把问题解决在萌芽状态和初始阶段，做到早发现、早介入、早解决。南阳市要求民族工作部门中层以上干部，每人联系3家、10名左右少数民族群众，保持经常性走访和联络，一旦发现问题，迅速协调处理。同时，河南省积极推行社会稳定风险评估制度，与周边省份建立区域协调制度，不断完善突发事件应急制度，使涉及民族因素的矛盾纠纷和案（事）件都得到依法妥善化解和处理。
在工作中，河南省各级民族工作部门坚持尊重差异、相互包容，依法保障各族群众享有平等的教育、劳动、就医、出行、婚姻自由、宗教信仰等权利，坚决纠正针对少数民族群众的旅店拒住、出租车拒载、商品拒卖、歧视性安检和就业招聘等影响民族团结的错误行为，确保党的民族政策得到有效贯彻执行。
在城市建设拆迁过程中，河南各地把涉及少数民族群众的民生需求、风俗习惯和宗教信仰等问题放在重要位置，依法保障少数民族合法权益。郑州市在城镇化拆迁改造中就规定：民族村新址清真寺未建成投入使用前，原址清真寺不得拆除。
为了保障具有清真饮食习惯的少数民族合法权益，河南省摸索总结出“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的清真食品管理模式。
河南各地还持续开展民族团结进步创建活动进企业活动，鼓励民族企业和清真食品企业招收少数民族职工。各地通过开展实用技术培训，拓宽少数民族群众就业渠道。2015年上半年，在南阳市民宗委的积极协调下，20余名少数民族群众实现了在南阳市直大中型民族企业就业。
积极解决实际困难
为了让少数民族流动人口尽快融入当地社会，河南省各级民族工作部门坚持服务为先，寓管理于服务之中，从少数民族群众公共服务需要和“入口”“入寺”“入土”等特殊需求入手，在劳动就业、子女入学、急难救助、法律援助、养老服务等方面给予大力支持和帮助。
近年来，郑州市累计投资1700余万元，实施少数民族公墓综合建设工程，改善公墓基础设施；郑州市管城回族区回民一小积极接纳少数民族流动人口子女入学，实现辖区范围应入尽入。洛阳、开封等城市积极推动旅游景区、文化体育中心、图书馆、社区文化大院等场所免费或优惠向少数民族流动人口开放，丰富他们的文化生活。
目前，在河南经商、务工的新疆籍少数民族群众有近5000人。其中，在南阳市镇平县石佛寺镇经商的新疆少数民族就有3000人左右。河南省委、省政府认为，涉疆服务管理是一项重要政治任务，必须站在党和国家事业发展全局的高度，以强烈的政治担当精神，努力使新疆少数民族群众“进得来”“留得住”“融得进”“过得好”。2014年10月，河南机构编制委员会办公室正式批复成立河南省涉疆服务管理工作办公室。
从2014年起，河南省委组织部、省委统战部、省民委每年从新疆来豫挂职干部中选派一名维吾尔族干部，赴镇平县挂职担任副县长。南阳市也与新疆和田地区签订了跨区域流动人口协作协议，建立联动合作机制。2015年2月，河南省民委与新疆维吾尔自治区民委签订在豫新疆少数民族服务管理工作合作协议。
为帮助在豫新疆籍少数民族解决实际问题，镇平县工商、公安、税务等部门，主动上门提供证照办理、减免费用等服务；开展技能培训，组织维吾尔族妇女在家编织地毯、十字绣，帮助她们就地就近创收致富。各级宗教部门齐心协力，为石佛寺镇维吾尔族群众设置了临时固定宗教活动点。镇平县武警支队与维吾尔族群众结对帮扶，增进了警民情谊。石佛寺镇中小学集中安排90余名维吾尔族学生“就近直通入学”，与汉族学生混班教学，并组织汉族学生帮助维吾尔族学生学习汉语、辅导功课，在孩子幼小的心灵里种下团结友爱的种子。
稳步推进民族团结进社区
在城市民族工作中，河南省各级民族工作部门始终坚持“民族工作重在平时、抓好平常”，针对不同对象和受众的特点，充分发挥社区宣传栏、清真寺宣传栏和主麻日的作用，通过开展民族宗教政策法规宣传月、重大节日走访慰问等活动，开展“滴灌”式宣传教育。周口市沈丘县创新宣传方式，在手机报增设民族团结宣传内容，取得了较好成效。
近年来，河南各地逐步探索出以“政府为统领、社区为依托、网络为载体”的城市民族工作管理路子。社区工作人员、社区志愿者及人大代表、政协委员、退休老干部、少数民族代表人士、企业家代表等社会力量，被纳入到网络管理中来，构建了社区民族工作网络。安阳市以民族工作进社区为突破口，广泛设立民族工作联络员、谈心室、协调小组，构建了上情下达、下情上传的工作网络。
在此基础上，各地积极开展民族团结进步创建活动进社区工作。2015年5月，河南省民委印发了《关于推动民族团结进步创建活动进机关 企业 社区 乡镇 学校 宗教场所的实施意见》，要求各地依托社区，积极提供劳动就业、职业培训、子女入学、法律维权等方面的服务，努力构建相互嵌入式的社会结构和社区环境。周口市在许多社区开展了“共话团结事、同叙民族情”座谈会等活动，讲述发生在各族群众身边的维护民族团结和社会稳定、互帮互助的感人故事，使各族群众能够“交得了知心朋友、做得了和睦邻居”。