河南年中“经济观察”②——改革创新增活力
盘点上半年，河南经济亮点纷呈：郑洛新国家自主创新示范区设立，大众创业、万众创新成为新风尚。
供给侧结构性改革持续推进，经济发展“稳”中有“进”，主要经济指标增速高于全国，结构更优化，质量有提升，活力更充沛。
新常态孕育新机遇。我省发展的动力和活力何来？
答案只有一个：改革创新！
动力在改革持续发力供给侧
经济下行压力大，传统产业比重大，新兴产业发育慢，投资增长后劲不足，新旧动力转换缓慢，“三去一降一补”任务繁重……凡此种种，皆为河南面临之现实。
压力如何解？省委书记谢伏瞻一针见血地指出，要进一步深化改革开放，建立有利于解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的体制机制。
当前，河南处于加快推进发展方式转变、经济结构调整关键时期。细数上半年改革举措，任务之重、措施之多、力度之大前所未有。我省以供给侧结构性改革为主线，着力去产能、降成本、补短板、促转型。
这其中，脱贫攻坚、国企改革、大气污染治理是我省部署的三大攻坚战。“这是河南经济发展的三大亮点。”经济学家喻新安认为，这也是我省精准补短板的具体体现。
截至去年底，全省还有6000多个贫困村、430万农村贫困人口，“三山一滩”地区贫困人口占七成，是河南的短板。国有工业企业体制机制不活，“三煤一钢”发展举步维艰，是河南的短板。环境污染突出，资源利用不合理，生态破坏和退化严重，也是河南的短板。
基于此，上半年，我省完成了脱贫攻坚河南路径的“顶层设计”，打出脱贫攻坚“组合拳”。省委、省政府果断推动煤炭、钢铁等行业国有工业企业率先改革，开启了新一轮国企改革大幕。35个市(县)和单位向省政府递交《大气污染防治攻坚战目标责任书》，全省大气污染防治力度空前。
改革是经济发展的“倍增器”。上半年，河南经济增速高于全国平均水平1.3个百分点，足以说明这一点。
从载体到孵化器打造创新增长极
谋划好河南未来发展，科技是关键。
科技有效供给不足,自主创新能力不强，原始创新能力尤为薄弱，创新创业平台不多，创新人才尤其短缺。不得不说，科技发展相对滞后仍是河南的突出短板。
“无论是适应经济发展新常态、加快动力转换，还是推进供给侧结构性改革、加快转型升级，无论是培育竞争新优势、提高核心竞争力，还是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题，我们比以往任何时候都更加需要强化科技创新的引领和驱动作用。”省社会科学院副院长丁同民说。
继粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区后，郑洛新国家自主创新示范区成为我省第四个国家战略规划。省长陈润儿寄予厚望：“加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设要着力扩大开放、深化改革、协同创新、把握重点，打造具有国际竞争力的中原创新创业中心。”
依托郑洛新国家自主创新示范区，我省着重实施深化体制改革和机制创新、提升自主创新能力、推进技术转移和开放合作、加快产业转型升级发展、构建创新创业生态体系、促进郑洛新城市群协同创新发展等六大任务，致力把郑洛新国家自主创新示范区建成引领带动全省创新驱动发展的综合载体和增长极。
在郑洛新国家自主创新示范区等载体的带动下，全省深入实施创新驱动发展战略，瞄准制约经济活力的关键环节深化改革，载体成为大众创业万众创新的孵化器，形成助力经济增长的新动力。
最新数据印证了这一点：上半年，全省日均新登记企业649户，企业个体比达到0.34∶1，居中部六省首位，大众创业万众创新的热情被完全释放。截至6月底，全省创业活力指数达到25.2%，较商事改革前提升2.3个百分点。
向顽疾开刀增添发展新活力
要续写更加精彩的提质增效的“下半年”，迫切需要乘势而上、一鼓作气推进供给侧结构性改革，在深化改革中为经济发展添动力、增活力。
“一个真正能够保证市场在资源配置中起决定性作用的体制还没有完全建立。”国务院发展研究中心研究员吴敬琏坦言。向改革要动力要活力，关键要抓住制约经济发展的体制机制症结深化改革，向积存多年的“顽疾”开刀。
随着“三煤一钢”改革指导组正式入驻企业并开展工作，我省持续深化国企改革，加快推进混合所有制改革、企业内部改革、国有资产监管和剥离企业办社会职能等关键环节改革，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。
10月底前，我省将全面完成工程建筑领域保证金清理规范任务，切实减轻企业负担。这只是我省将深化“放管服”改革的一个缩影，下半年我省还有继续下放审批权限、深化投融资体制改革等重磅措施出台。
我省相继全面推开“营改增”和资源税改革，持续推进财税体制改革和金融改革，争取中国进出口银行、浙商银行尽快入驻，加快组建民营银行、中原寿险公司，确保50家农信社完成改制或达到组建农商行标准。7月6日，省委、省政府《关于推进价格机制改革的实施意见》正式出台，我省价格深化改革的路径也由此确定。
在改革中创新，在创新中改革。我省持续加快推动郑洛新国家自主创新示范区建设，壮大创新主体，优化创新生态，打造创新高地，培育发展新动能，努力把示范区打造成为中西部地区大众创业万众创新的热土，力争下半年分别新建10个产业技术创新战略联盟和国家级创新平台。
站在新的起跑线上，创新无止境，河南全面深化改革又出发！(记者 谭勇)
