河南保税物流中心叩开“买全球卖全球”大门

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作为中大门国际购物公园的重要组成部分，全新升级的中大门保税直购体验中心已成为全国首家实现现场下单提货的跨境O2O综合体。记者 聂冬晗 摄

河南日报·大河客户端记者赵振杰

2014年5月10日上午9时许，习近平总书记来到河南保税物流中心E贸易服务大厅，勉励河南朝着“买全球卖全球”的目标迈进。

3年后的今天，每每提到当时的情景，河南保税物流中心总裁徐平总是难掩兴奋之情：“总书记的嘱托我们时时记在心中。今天，我们已叩开‘买全球卖全球’的大门，初步形成了一个全球网购商品的集疏分拨中心。”

叩开“买全球卖全球”大门的河南保税物流中心，目前已吸引入驻备案企业近1400家，进口商品来自全球55个国家，出口商品发往77个国家，通关效率达每秒500单。

全省范围内，受益于快速发展的中国(郑州)跨境电子商务综合试验区，今年上半年我省跨境电商交易额达到480.06亿元(含快递包裹)，其中出口350.58亿元，占全省总交易额的七成以上。跨境电子商务交易额占全省进出口总额的22.8%。

聚焦：

跨境电商领域的“河南现象”

郑州是全国首批E贸易试点城市，从试点至今，跨境电商进出口包裹数一直位居全国第一。

今年6月6日，河南保税物流中心，全球最大的移动APP社区电商企业——小红书周年庆促销活动：3.3万平方米的仓库里10条生产线全开，2500多名员工齐上阵，打单、扫码、分拣、包装、发运……一天内，20万件包裹如同一股洪流，被发往全国各地。

小红书在上海、深圳、香港都有生产基地，但郑州一直是其当仁不让的“主战场”。据小红书郑州分公司负责人邸阿明介绍，小红书全球用户超过5000万，每天新增用户约20万，截至今年5月，销售额已近百亿元，其中40%的贡献来自郑州。

小红书的快速发展，只是郑州E贸易蓬勃发展的缩影。郑州海关的数据显示，河南保税物流中心自2012年承建国家跨境贸易电子商务服务试点以来，业务量、进出口货值、纳税额、参与企业数量等各项指标始终走在全国前列，已成为全国跨境电商发展的风向标。

骄人的成绩背后，创新是关键支撑。当年曾向总书记汇报工作的时任郑州海关经开区办事处主任武晏晏说，总书记的嘱托给我们的工作指明了方向，“我们和河南保税物流中心进行了一系列行之有效的探索：全国首创1210通关监管模式，并在全国得以推广;‘关检三个一’‘查验双随机’‘跨境秒通关’等举措，成为行业模板。”

7月20日，跨境创新再次升级，河南保税物流中心邮政跨境出口包裹E邮宝全面投入使用，通过一个特殊监管区即可实现邮件、快件、一般贸易、保税跨境贸易电子商务、内贸等多种业务服务方式集成监管，可有效优化综合流程、提高效率、降低成本，即“一区多功能”，此举可降低企业30%的综合成本，减少企业60%的综合投资。

记者了解到，河南保税物流中心已吸引入驻备案企业近1400家，并取得了“累计单量破亿、税款破十亿、交易额破百亿”的业绩，被业界誉为跨境电商领域的“河南现象”。

现状：

河南制造全面“拥抱”跨境电商

2016年1月，我省开始正式建设跨境电商综试区。从试点城市到综合试验区，河南的跨境电商实现了从以线上零售交易为主，到线上线下相结合、以B2B为主要发展模式，把推动外贸领域供给侧结构性改革、促进产业发展作为重点的转变。

省商务厅提供的数据印证了这一点：今年上半年，我省跨境电商交易额480.06亿元(含快递包裹)，其中B2B出口189.01亿元，占跨境电商出口额的54%。

有这样一种现象：在我省举行的大小跨境电商论坛、会议上，无论是分享会议的嘉宾，还是上台领奖的企业，名字都非常传统：黎明重工、郑州锅炉、许昌假发……

“这些企业全是我省跨境电商发展的主力，从黎明重工开始，跨境电商销售额在这些企业的销售总额中所占的比重几乎都在八成左右，有些企业甚至借跨境电商重新焕发了活力。”省商务厅厅长焦锦淼这样解读这一现象。

跨境电商的蓬勃发展，带动了出口产业集群发展，在全省范围内，形成了一批特色鲜明的跨境电商出口产业集群，拉动了航空经济和物流快递业的发展。

我省超八成以上的外贸企业，通过跨境电商平台开展进出口业务。从企业使用平台看，河南跨境电商业务基本覆盖了国内外龙头电商平台。河南本土企业世界工厂网与谷歌公司合作，已成为全国最大的装备制造业B2B外贸平台。

随着跨境电商迅速发展，对便利、快捷的海外仓储物流的需求不断提升，尤其是中国(郑州)跨境电商综试区获批后，河南企业出口欲望更强烈。省商务厅数据显示：豫企在境外设立海外仓数量已超过60家，分布在美国、俄罗斯、澳大利亚以及非洲、南美的一些国家。

愿景：

开启跨境电商发展的黄金时代

从去年1月获批起，河南的跨境电商综试区就走出了一条与众不同的路子：坚持“跨境电商无边界，一顶帽子大家戴，多种模式共同试，万众创业一起干”。综试区建设在郑州市先行先试、首创带动，其他各地积极主动、跟进实施。

据省跨境电商综试办相关负责人介绍，综试区始终坚持以促进产业发展为重、以扩大出口为主、做大做强B2B、规范发展B2C的发展方向，统筹推进综试区三大平台、七大体系建设。

据省商务厅统计，截至今年6月，全省跨境电商备案企业达4000多家，在各类跨境电商平台开设店铺超过50万个，直接带动就业近500万人。河南跨境电商从“一枝独秀”到“众木成林”，初步实现了多主体运行、多模式发展、多点布局、全省联动发展的新格局。

“河南的跨境电商综试区建设一直坚持改革和创新，并且在某些领域走在了全国前列。”河南出入境检验检疫局局长李忠榜说。

去年6月，中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心、河南省商务厅、河南出入境检验检疫局三方就签署了共建协议，为河南省跨境电子商务发展制定技术规则和标准，成为全国首批。同时，在省政府出台的跨境电商综试区建设《实施方案》中，提出了66项具体创新举措，目前已有55项得到落实。

今年6月19日，全省跨境电商综试区建设推进会在郑州召开。会议对综试区下一步建设给出了明确方向：尽快全面落实《实施方案》提出的创新举措，对照最高标准，加大通关便利化、金融支付、退税结汇和信用管理等方面的探索创新力度，尽快建成高效便捷的大通关综合服务体系，为推动全国跨境电商协调发展积累可复制、可推广的经验。

习近平总书记在第二届世界互联网大会发表主旨演讲时曾经说过，要通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。

正全面推进综试区建设的河南，无疑顺应了跨境电商的发展大势，开启了快速发展的黄金时代。

专访：

“郑州模式”正走向世界

河南日报·大河客户端记者 王延辉

9月29日，见到河南保税物流中心总裁徐平时，她刚开了一下午的会，提起习近平总书记2014年5月10日来园区考察时的情景，她整个人依然很激动。

“从E贸易服务大厅出来，总书记看到‘买全球卖全球，关口在郑州’的标语，问什么意思，我现场作了解释，总书记称这个概念提得好。”“在分拣查验中心，总书记认真察看货物配货、封箱、贴单、海关查验的全过程，详细询问进口商品价格、结构以及如何安全监管等问题，并勉励我们朝着‘买全球卖全球’的目标迈进。”回顾总书记考察时的点点滴滴，徐平记忆犹新。

“总书记对每一个环节都看得很仔细、问得很专业。”徐平说，总书记此次考察给刚刚起步的郑州市跨境贸易电子商务服务试点打了“强心针”，推动了郑州E贸易的发展壮大和规范完善。

徐平说，总书记来的时候，河南保税物流中心每天进出口单量才300多单，一单通关平均需要4小时，而如今，每天进出口单量20多万单，秒通关峰值500单。目前，进口商品来自55个国家，出口达77个国家，跨境电商进出口单量全国第一。

更让徐平引以为豪的是，“郑州模式”(网购保税1210服务模式)破解了跨境电商全球性难题，正从全国走向世界，有望成为解决下一代贸易方式的“中国方案”。9月28日，在瑞士日内瓦WTO总部，河南保税物流中心应邀在WTO公共论坛上发布了《郑州模式：E国际贸易中国解决方案》报告，很多国家当场要求对接和复制推广“郑州模式”。

“牢记嘱托，砥砺奋进，河南保税物流中心交出了一份靓丽答卷。真希望总书记再次来河南，看看我们的新发展新成绩。”徐平说。

“全球购”一天送达

河南日报·大河客户端记者 王延辉

每当想起2014年5月10日那天，郑州海关驻经开区办事处物流监控科副科长刘阳总是心潮澎湃。

“作为海关一线工作人员，能够和习近平总书记现场交流，真是太幸运了!”关于总书记来河南保税物流中心分拣查验区考察时的情景，刘阳至今仍历历在目。

“当时，我正在对跨境进口直购货物进行监管，以确保单、货相符。总书记进来后对跨境贸易监管辅助系统同屏比对很感兴趣，详细询问系统功能以及如何高效安全监管等，总书记还走到我跟前，专门问我这个环节是做什么的。”刘阳说，“总书记非常有亲和力，问的都是关键的点。”

“总书记的到来是对郑州E贸易的最大鼓励。”刘阳说，三年多来，郑州海关加压奋进，监管系统升级了几十次，并和相关职能部门合作，成功创新出“关检三个一”“查验双随机”“跨境秒通关”等通关监管模式，通关效率不断提升，大部分商品今天下单，明天就可送达。自郑州跨境电商试点运行以来，海关累计验发进出口包裹超1.6亿个，货值170多亿元，税收突破15亿元。

如今，郑州海关正在积极推进跨境电子商务综合监管服务改革创新，努力实现同一海关监管场所内不同业务模式的综合集约化监管，推动跨境电商发展进入“物流全通道”“贸易全方式”“商品全品类”“消费全体验”和“监管高效率”的“四全一高”新时代。

“虽然越来越忙，但越来越骄傲。”刘阳指着新建好的智能综合查验中心和一座座智能化立体仓库说，“郑州E贸易已成为全国跨境电商创新发展的风向标，每天来这里参观学习的政务代表团、企业代表团络绎不绝，园区发展得越来越好，我们的干劲也越来越足。”

消费者可放心“海淘”

河南日报·大河客户端记者 王延辉

“日子是2014年5月10日，时间是上午9时25分，这是一个永远难忘的日子……”9月30日，河南出入境检验检疫局郑州经开区办事处检验检疫科科长胡志山拿出他和同事们一起创作的诗歌《温暖的时刻》，分享见到习近平总书记时喜悦激动的心情。

“那天，总书记来到郑州E贸易服务大厅，与大家一一握手，现场询问商户正在办理什么报检业务，并对检验检疫部门探索实施的‘提前申报、集中办理、快速核放、质量追溯’监管模式给予肯定。”胡志山回忆说，总书记亲切看望一线检验检疫干部职工，大家深受鼓舞、倍感振奋。

三年多来，河南检验检疫人牢记总书记嘱托，把支持跨境电子商务发展作为推动外贸转型升级的第一要务和政治使命，勇于担当、先行先试，为全国跨境电商检验检疫监管提供了一系列可借鉴、可复制的经验。

“目前，河南保税物流中心备案商品数达7.6万多种，逐渐趋于全品类，如何保证商品质量安全至关重要。”胡志山介绍说，河南出入境检验检疫局在全国率先探索建立“平台第一责任、电商预交保金、商品质量保险、综合信用监管”的“四位一体”质量安全监管模式和质量溯源体系。

“努力了两年，终于有了结果。”今年9月12日，来自澳洲的8108件商品运抵河南保税物流中心，胡志山说，“这些商品，在办事处同事们的努力下，经过两年的多次沟通、验证、比对等，首次实现全流程溯源，扫个码就能全程‘追查’。”

“既‘管得住’又‘放得快’，努力实现跨境电商商品来源可查、去向可追、风险可控、责任可究，让消费者放心安心舒心‘海淘’，是我们义不容辞的责任和使命。”胡志山语气坚定地说。