河南产业集聚区如何“二次创业”？这几位专家这样说······

【大河报·大河财立方】 今年4月底，以河南省县域经济高质量发展工作会议为标志，河南正式开启了县域经济高质量发展新阶段。

县域经济如何释放出旺盛的内需潜力和蓬勃的发展动能?作为县域经济“引擎”的产业集聚区，如何在新形势下开启“二次创业”?

7月1日，多名县域经济产业专家会聚郑州，以“探索河南特色县域经济高质量发展之路”为主题，就上述问题进行了探讨。

观点一：做强产业集聚区，就是要聚集单一强势产业链上下游

“高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜力也在县域。” 河南省人民政府参事、原河南省社会科学院院长张占仓认为，在外界看来，河南省在省级层面推动全省产业集聚区发展是非常厉害的做法，但不少地方政府对产业集聚区的定义仍不明晰。

“为什么叫产业集聚区?因为它里面放的不是普通工业，放的是同一类工业叫产业集群，装产业集群的区域叫产业集聚区。”张占仓坦言，有地方领导经常向他介绍当地产业集聚区有五大支柱产业，就知道跑题了。

张占仓以长垣起重机产业为例，该产业市场份额占据全国十分之三的产值，并且不愁销路，因为全中国建筑界都知道找起重机就联系长垣，产业集聚区的品牌要比企业品牌厉害得多。“不管是高端产业、中端产业和低端产业，聚焦某一优势产业链上下游，当它们形成产业集聚区，它的竞争力就是全球性的。”

原建设部直属企业、泛华集团董事长助理张峰表达了相同的观点。他认为，每个县的产业集聚区要围绕特色的产业集聚区做生态系统，考虑如何拉长产业链，完善供应链。高质量发展之路上，河南要依托资源禀赋，和新经济结合起来一定是重大的机遇，找准某一优势产业，“将长板伸到天上的时候，短板也会随之跟上”。

张峰分析认为，河南有深厚的文化历史和中医药的产业，未来大健康产业也将是国家战略。在河南，中药、粮食、生态都是最直接的自然资源，要考虑这些资源怎么变成金山银山，需要创新思维和价值思维来研究。

观点二：产业集聚区的招商引资，更需要“以商招商”

县域经济和产业集聚区的发展，离不开核心企业的落地和带动。对此，招商引资也成为产业集聚区关注的重点领域。

张峰表示，河南省的城市以规划招商、战略招商，以产业链招商，以商招商，用资本招商。 “什么叫资本招商呢?我们很多创新性的企业是有技术，有人才，但是没有资金。” 张峰表示，当地有关部门要注入资本建厂房，做土地，入股份，这样才能培育产业、培育就业和培育未来的税收，而不是单纯的卖地思维。

张占仓也表示县域经济要以商招商、生态招商，“我们营商的生态环境好了，有了好的口碑，自然形成以商养商、以商聚商的良性循环”。

产业集聚区研究专家、老杨会客厅董事长杨建国在总结时表示，县域经济的关键词是生态圈，县域经济的发展实际上需要有一整套高效、全面的产业链生态圈，才能真正把县域经济高质量发展好。

论坛结束后，泛华集团与海南自贸区老杨会客厅签署战略合作。杨建国与张峰作为河南人，希望为老家河南梳理、总结、引导、推广乃至复制一批高质量发展的“风向标”，为河南县域经济发展作出自己的一份贡献。(记者 陈沛)