河南“三品一标”助推农业提质增效

      近年来，河南省农产品质量安全水平稳步提高,农产品质量安全形势总体平稳向好。来自省农业厅的材料显示，2016年我省主要农产品检测合格率均在98%以上。

      “作为食品80%的原材料来源，农产品质量对食品安全起到至关重要的作用。”3月14日，省农产品质量检测中心副主任樊恒明接受采访时说，在他眼里，农产品质量是食品安全的基础，而近年来我省稳步发展的“三品一标”，作为食品安全的重要抓手，在提升我省农产品品质、推进农产品品牌发展、推进农业供给侧结构性改革等方面，均起到了重要作用。

      A、农产品安全的影响因素多种多样

      各个环节“一个都不能少”

      “这是一个相对比较复杂的课题”，面对“高烧不退”的农产品安全话题，樊恒明介绍说，影响的因素多种多样。“98%以上”这个检测指标是指最终的产品质量水平，但是就农产品来说，其中涵盖了环境因素，种子、肥料、农药等生产资料的应用，种植养殖规程等，简单说，从田间到餐桌，这整个过程的每个环节都能够影响到农产品质量。

      “方方面面的问题，一个都不能少，这样才能保障农产品质量安全。”樊恒明举例说，多年前出现的镉超标大米，就是因为种植环境的问题引起的，这是典型的“传导”，因此，每个环节都做好，才能够最终实现农产品质量安全。

      对于目前正在积极推进的化肥农药“零增长”行动，樊恒明认为，这些在生产过程中采取的措施，有利于农产品质量安全的提升。包括测土配方施肥、减少化肥用量、施用低毒高效的农药等，都是农产品质量安全提升整个环节中不可或缺的。

      B、发展“三品一标”提升农产品质量

      近年来我省稳步发展的“三品一标”，能够为提升农产品质量带来什么？樊恒明直言，这是推进农产品质量安全的重要抓手，农业发展进入新阶段，在引领农业标准化生产，促进农业增效和农民增收方面能够发挥巨大的作用。

      “三品一标”指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，是我国政府主导的重要的安全、优质、农产品品牌，这是一组与生态环境相关的概念。目前我省“三品一标”农产品总数2230个，基地面积占全省耕地面积的30%。

      那么发展“三品一标”怎么保证农产品安全呢？樊恒明介绍说，首先要明确的是，质量标准是农产品质量安全的核心和基础，质量安全书评的高低取决于质量标准覆盖面的深度和广度。从质量控制上来说，“三品一标”实现了从土地到餐桌的全程控制，执行标准化生产和规范化管理，从产地环境、农业投入品的施用、生产操作、产品质量到包装、贮运等环节都有系统的标准，将农产品质量安全源头控制和全程监管落实到经营的每个环节，实现了“产”、“管”结合，从整个生产链条保证农产品质量安全。

      据了解，我省连续5年的“三品一标”产品检测合格率一直稳定在98%以上。“这不仅保证了自身的产品质量安全和优质，也带动了周边区域的标准化生产，其示范带动作用，提升了整个农产品质量安全水平。”樊恒明说。

      C、质量检测进田间监督管理不放松

      标准之外，“三品一标”的有效监管也至关重要。据介绍，目前我省已经形成了一套有效的管理制度和标准规范体系。“从我省目前的状况来看，省、市、县三级检测体系的建立，起到了积极的作用。”樊恒明说，省农产品质检中心每年开展4次“三品一标”农产品检测，省辖市和县（区）农产品质检中心也同样在负责区域内开展检测，并且时间不冲突，这样就做到了检测四季不断、月月开展。“这样，我们检测的覆盖面和时间跨度都比较宽，对于‘三品一标’企业和基地来说，也就形成了一种高压态势。”樊恒明说。

      而我省创新的检测方式，也提高了全省“三品一标”农产品的质量水平。樊恒明介绍说，以往的检测往往以查记录等为主，从去年开始，由省农产品质检中心带头，技术人员参与，检测车直接进企业、进基地、进农田，除了查记录、产品和库存外，会现场检测，并与相关标准和生产记录对比，实现产管结合。

      “在农产品检测方面，我省的检测直接进田间，是一项创新，这在全国也是领先的。”樊恒明解释说，之所以如此，是因为企业、合作社等是保障农产品质量安全的主体，以这样一种产管结合的方式，能够让“三品一标”相关的标准成为生产者的习惯。同时，技术人员也会对生产过程中存在的问题，给予及时的指导。

      D、补齐短板建设“中国厨房”

      河南作为农业大省，被誉为“中国粮仓”，而我省食品加工尤其是农产品深加工的持续发展，已经成为名副其实的“国人厨房”。“从中国粮仓”到“国人厨房”的跨越，农产品质量的提高，无疑起着越来越重要的作用。

      樊恒明认为，在肯定近年来“三品一标”取得的成绩的同时，也应当看到不足，而补齐这些短板，才能更好地建设“国人厨房”。据介绍，就目前来看，我省“三品一标”产品仅占全国的2.76%，总量规模偏小，既严重落后于江苏、浙江等沿海省份，又落后于四川、湖北等内陆省份，与农业大省、“中国粮仓”的地位极不相称。

      此外，根据几年来的观察，樊恒明认为，品牌美誉度的不足也正在影响着我省“三品一标”的发展，对于生产经营主体而言，往往存在“重认证、轻实施”现象，而部分地方管理机构则存在“重发证、轻监管”的问题，这样的问题加上社会公众对整个农产品消费心存疑虑等，共同导致了消费者对“三品一标”产品品质的信任度不够高。樊恒明说：“政府、企业、社会共同聚力，才能够真正推动‘三品一标’做大做强。”

      有业内人士建议，在重视此项工作、加强政策引导扶持的同时，应该进一步加强审核监管，督促企业、合作社等主体落实责任，同时建立退出机制，对于不合格的产品应该坚决查处和淘汰出局，让实至名归的“三品一标”农产品，在销售市场流通领域体现出应有的市场价值，增强市场竞争力。