沈丘县：建立“希望之家” 教育救助显成效
17.08.2018 17:51
本文来源: 教育厅
严格“214”认定程序。“2”是两项识别标准：6至15周岁孤儿学生纳入标准和单亲、服刑人员子女、户籍“留守儿童”、重症精神病患者子女等困境学生纳入标准；“1”是“一查”：学校排查；“4”是“四审”：村级初审、乡镇复核、中心校终审、教体局汇总审批。 建设“五有”规范基地。建立“希望之家”的学校，要位于中心街区，面积不小于6000平方米，有多媒体教室、食堂、宿舍、亲情聊天室、图书室、心理疏导室，有活动场地、有管理制度、有清晰台账、有特色活动、有专职队伍。 探索“4+21”推广模式。先期将该县实验小学、思源实验学校、一初中、李老庄乡中心小学作为4个试点，吸纳了89名学生入住，逐步推广到其余21个乡镇。 目前，全县共改建“希望之家”教室、宿舍82间，配备专职生活教师100余名，全县意愿入驻学生445名。 二、做好“四个保障”，完善“希望之家”救助体系
完善“顶层设计”组织保障。成立沈丘县“希望之家”救助领导小组，建立政府主导、教育牵头、部门协作、社会参与机制，统筹协调保障工作，实施联席会议制度，定期通报工作情况，集中解决问题、及时整改完善。 落实“三项政策”资金保障。成立“希望之家”基金募捐委员会，设立专户；通过国家资助、社会捐赠、政府兜底三项政策，为“希望之家”运行提供资金保障；为爱心人士颁发荣誉证书，对捐助企业寄送税务发票、发放“希望之家”爱心函和“助学济困”荣誉牌匾，鼓励社会捐助，目前收到各界捐款340多万元。 发挥“五大团队”帮扶保障。组建教体局联合“希望之家”的“春泥”团队、司法局联合“希望之家”的“金盾”团队、志愿者联合“希望之家”的“润雨”团队、妇联联合“希望之家”的“巾帼”团队、心理组织联合“希望之家”的“心语”团队，开展教育资助、法律援助、结对帮扶、生活照顾、心理辅导等帮扶活动。 实行“末位淘汰”纪律保障。坚持学校申请、领导组审批、财政受理拨付程序，纪检、审计、教育部门对资金使用全程监管，对违规违纪者严肃追责。对“希望之家”工作开展不力者，实行“末位淘汰”制度。对套取资金、欺上瞒下、造成不良影响者，先免职后处理；目前已免职1名中心校长和1名中心小学校长。 三、创新“三项帮扶”，增强“希望之家”救助能力 开展“3+1”生活结对帮扶。构建1名教师、1名公职人员、1名社会爱心人士的“3帮1”爱心帮扶机制，采取教师定期家访、公职人员定期联系沟通，爱心人士认领微心愿等方式开展帮扶。在《新沈丘报》、智慧沈丘手机台等定期发布“希望之家”学生微心愿。目前共组织家访64次，完成微心愿58个。 实行“2+1”学习补差帮扶。实施由各学校优秀教师和学生参与的“爱心妈妈（爸爸）”+“学习伙伴”+学生的成长计划，为学生量身定制学习补差计划和成绩提升方案。目前，全县登记“爱心妈妈（爸爸）”900多名，“学习伙伴”1300多名，结对帮扶率达到100%，“希望之家”后进生比例降至10%，优秀生比例升至65%，平均成绩提高30分以上。 提供“1+1”心理辅导帮扶。依托沈丘县心理卫生协会和沈丘华夏心理咨询中心，针对性格孤僻、家庭贫困、有不良倾向学生进行心理健康状况调查，建立心理健康档案，238名心理咨询师免费提供“一对一”精神关爱、情感陪伴、心理疏导、行为矫治等帮扶。目前已开展团体心理辅导12次，一对一辅导54人次。 四、建立四项机制，提升“希望之家”救助成效 建立控辍保学保障机制。依托该县教育执法大队，对辍学学生家长采取责令复学通知、辍学违法行为告知、行政处罚、行政处罚催告、申请强制执行等措施，或劝导复学、或送教上门、或依法强制入学。目前，已发放《致义务教育阶段学生家长的公开信》14.9万份、《责令复学通知书》257份，复学248人，送往特殊教育学校103人，复学率达100%。 建立动态管理对接机制。该县教体局加强与乡镇党委政府、中心校、行政村关于学生家庭信息登记、政策宣传、资金发放等工作对接，各中心校每学期末将辖区内有变动的孤儿、困境儿童、单亲家庭学生档案信息汇总，逐人核实上报，实现教育、扶贫、民政、社保等部门对“希望之家”学生信息共享、动态管理。 建立资金到户通知机制。采取发放《资金到账通知书》、签订《资金收到保证书》的办法，及时把资助结果送到学生家长和驻村第一书记手中，分别装入户档、“暖心袋”和学校档案。对没有收到《资金到账通知书》的孤儿、困境儿童和建档立卡贫困学生排查登记，查漏补缺，及时补发到位。目前，共发放《资金到账通知书》62332份，与家长签订《保证书》62332份，资金到账正确率达100%。 建立县外就读资助机制。通过在校生数据与建档立卡贫困户数据精准比对，筛选出不在县内就读和符合“希望之家”条件的贫困学生信息，逐人走访统计并发送公函，准确掌握县外就读学生享受资助情况。对在县外就读，没有享受当地资助政策的建档立卡贫困学生，实行教育资助财政全兜底。目前，已累计资助在县外就学的建档立卡贫困家庭学生10490人次，发放资助金656.175万元。 （周口市教育局 供稿）
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17.08.2018 17:51
