江苏启动新一轮经济发展“双引擎”
江苏省围绕“微转小，小转精”、“扶上马，送一程”的办法，着力打造经济发展新引擎，为经济转型培育新的增长点，加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式，积极营造良好的大众创新创业生态环境，为此，江苏已启动新一轮经济发展“双引擎”的新举措。
江苏省经信委相关领导介绍，今年1~2月，江苏规模以上工业企业实现利润超千亿元，为1100亿元，居全国首位。同期，全国规模以上工业企业实现利润7452亿元，江苏占比14.8%。但是，江苏的经济运行仍然面临很大的压力。
经济运行面临三大压力
工业增势放缓幅度加大。数据显示，尽管江苏工业利润取得两位数的正增长，但是，和去年同期相比，江苏工业利润增速仍回落2.7个百分点，与此同时，工业增加值同比增长8%，增速也回落2.7个百分点，工业企业主营业务收入增速同比回落3.7个百分点，工业用电量增速更是同比回落6.3个百分点，这一系列的增速回落，反映出经济下行压力、结构转型阵痛等同样挑战着江苏工业企业。
工业经济下行压力加大。重工业在江苏工业结构中占7成以上。当前重工业价格回落快于轻工业，而重工业中冶金、石化等行业产品价格回落幅度更大，生产增速也较快回落。工业经济下行压力加大。从工业品市场情况看，2月份全省工业品出厂价格同比下降4.2%，这已是工业品出厂价格连续第38个月同比回落。
企业生产经营困难加大。企业面临的困难突出表现在用工难、资金紧等方面。从用工情况看，企业用工成本连续多年两位数增长，从资金情况看，2月末，全省金融机构本外币贷款余额74735.96亿元，比年初增加2235.47亿元，其中制造业贷款余额16523.96亿元，比年初增加249.7亿元。但与去年同期相比，制造业贷款余额下降1.5%，占全省本外币贷款余额的比重（22.1%）下降3个百分点。中小企业普遍反映银行贷款利率往往在基准利率基础上浮20%以上，融资难题更为突出。此外，面对疲弱的市场需求、不断下降的产品价格，部分企业两项资金较快上升，财务状况不容乐观，风险有所上升。
“传统与先进”双管齐下
传统产业总量规模大、品牌效应好、比较优势强。推进传统产业改造升级，既为经济运行在合理区间发挥重要支撑作用，又为战略性新兴产业发展提供技术积累、制造能力，催生大量新技术、新模式、新业态、新产业；是稳增长的有力保障、结构调整的重要内容、转型升级的坚实基础。
为了更好地引导企业开展技术改造，注重发挥市场配置资源的决定性作用，江苏注重科技进步和全面创新，注重创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，应以智能制造、绿色制造为主攻方向，促进信息化与工业化深度融合，面对加快产业结构战略性调整，改造提升传统产业，首先要增强自主创新能力。以推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。支持和鼓励企业建设高水平研发机构，引导一批优势企业加快企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构建设，围绕各类研究院所、检验检测机构等为行业服务的组织，推进区域性公共技术平台发展，为产业创新提供技术支撑。其次，加大力度推进技术改造。突出重点行业、瞄准关键环节实施技术改造，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高技术改造水平，优化技术改造投向结构。引导企业重点围绕创新成果产业化、智能化绿色化水平提升等方面进一步加大技术改造投入力度，加快发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进制造业与服务业互动发展，加快产品升级换代步伐，推动制造业向产业链和价值链高端攀升。再其次，推进两化深度融合。推动新一代信息技术在传统产业中的创新应用、深度扩散，促进信息技术与传统产业企业设计研发、生产制造、营销管理、售后服
务的全面融合，重点开展两化融合管理体系贯标试点，增强信息化环境下企业的可持续竞争优势。最后，提高绿色制造水平。围绕火电、钢铁、建材、石化、纺织等重点行业和重点耗能企业，推动实施锅炉（窑炉）和换热设备等重点用能装备节能改造；全面开展电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、绿色照明等节能改造，提高能源利用效率；推进企业能源管理中心建设，加快能耗在线监测系统建设。
研究制订并实施江苏制造2025行动纲要。到2020年，全省先进制造业取得积极进展，工业经济质量效益进一步提升、产业发展水平进一步提高、两化融合程度进一步深化，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造、绿色制造模式，江苏制造的国际影响力不断提升。
点面结合八项措施到位
加快构建众创空间。推进小企业创业基地建设，按照“盘活存量、用好增量”的思路，通过利用闲置的工业楼宇、商务楼、写字楼和新建楼宇等途径，鼓励社会资金投入建设小企业创业基地，每年认定一批小企业创业示范基地。加快培育创客创新载体，开展“百家千项”、“创新之家”创建工作，吸引一批创客在江苏创新创业，支持创新项目与现实生产进行对接，将奇思妙想、创新创意变成实实在在的产品，促进创新成果产业化。
大力推进互联网融合创新。推动互联网融合创新发展要素集中，促进互联网企业集聚发展，省市县合作共建互联网产业园，依托高校建设互联网创业园，打造江苏互联网产业创新发展新高地，全面提升江苏互联网产业竞争优势。整合资源，为创业者和初创企业提供技术、资金、人才、孵化等服务。
积极构建小微企业服务体系。推动建设全省中小企业公共服务网络平台，提升省市县三级中小企业服务中心服务能力，逐步形成省、市、县三级互联互通的中小企业公共服务体系。综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，为初创期小微企业提供全方位专业化优质服务。
推进中小企业公共技术服务平台建设。依托产业集聚区、众创空间、高校等，建设一批为中小企业提供研发设计、检验检测、技术推广、知识产权应用等服务的技术平台，每年认定一批中小企业公共技术服务示范平台。
加强产业创新体系和能力建设。依托全省高校、科研院所、行业领军企业、创新园区，整合各类创新资源，聚焦江苏高端产业的共性关键技术研发，探索构建全省制造业创新体系。围绕新兴战略产业领域发展需求，积极探索建设跨地区、跨领域的国家级制造业创新中心。
实施“小巨人”企业培育计划。围绕物联网、云计算、3D打印、新材料、新能源等前沿技术领域，建立“小巨人”企业培育库、专精特新产品培育库，支持“微转小，小转精”，每年认定一批创新能力强、成长速度快、市场占有率高、质量效益优的“小而强”、“小而优”和“隐形冠军”企业。
丰富创新创业活动。开展小微企业政策宣传咨询及法律援助等活动，继续办好中国江苏中小企业创新创业大赛、全国互联网创新创业大赛、江苏创客嘉年华等赛事活动，为投资机构与创新创业者提供对接平台。
互联网与中小企业深度融合，建成10个互联网产业园和10个互联网创业园。全省形成布局合理、功能完善、便捷高效的中小企业技术创新支撑体系和信息化服务支撑体系。省级以上企业技术中心总数超过2000家，每年推广应用百项关键新技术、千个重点新产品，实现新增销售收入超过万亿元。