中共中国气象局党组全面深化气象改革意见出台
5月21日,中国气象局党组印发《中共中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见》(以下简称《意见》)。意见分为五个部分共20条,明确到2020年,在气象服务体制、气象业务科技体制和气象管理体制等重要领域和关键环节的改革上取得突破性进展和决定性成果,构建开放多元有序的新型气象服务体系、世界先进的现代气象业务体系、适应气象现代化的气象管理体系,形成体系完备、科学规范、运行有效的体制机制,为实现气象现代化提供制度保障,为全面建成小康社会提供强有力的气象保障。
《意见》深刻剖析了我国气象改革发展面临的重大理论问题和实践问题,阐述了全面深化气象改革的重要意义和面临挑战,提出了全面深化气象改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化气象改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化气象改革的新思想、新论断、新举措,是全面深化气象改革的总部署、总动员。
《意见》提出,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持公共气象发展方向,坚持科技型、基础性社会公益事业定位,坚持全面推进气象现代化,进一步解放思想,不断激发创新动力和发展活力,以提升公共气象服务能力和效益为导向深化气象服务体制改革,以提高气象核心竞争力和综合业务科技水平为导向深化气象业务科技体制改革,以全面履行气象行政管理职能为导向深化气象管理体制改革,加快构建和完善有利于气象事业发展的体制机制,努力开创气象工作新局面。
瞄准总体目标,中国气象局党组围绕深化气象服务体制改革、气象业务科技体制改革、气象管理体制改革三个方面提出多项具体举措。《意见》要求,必须巩固和加强公共气象服务,构建政府部门主导、市场资源配置、社会力量参与的气象服务新格局,更好地满足经济社会发展和人民群众生产生活日益增长的气象服务需求。要紧紧围绕气象核心技术突破深化科技体制改革,提高综合业务能力和水平,建立集约高效的业务运行机制,创新人才培养、引进、使用机制,不断拓展气象业务领域,实现气象业务提质增效。必须坚持和发展气象部门与地方政府双重领导、以气象部门领导为主的管理体制,完善与之相适应的双重计划财务体制,创新气象行政管理方式,营造良好的政策环境,夯实履行气象行政管理职能的基础,增强公信力和执行力,全面履行法律法规赋予的权力和义务。
《意见》还要求全面深化气象改革必须加强党的领导,充分发挥党组(党委)的领导核心作用,调动一切积极因素,凝聚共识,协同推进,确保各项改革有力有序协调推进。(中国气象报社记者 顾燕杰)