郑州人均日用水量8年降12公升 每年少用4吨多水
21.08.2014 11:49
本文来源: News.He-nan.Com
这是一项宏伟而细致的工程，说宏伟，是因为它密切关系我省发展方略；说细致，是因为它就在每一个河南人的心头指尖。在这一工程中，会有各级政府各职能部门的务实举措和实际行动，还需社会各界人士的激情碰撞和建言献策，更需各职业各岗位的积极探索与身体力行。自今日起，本报隆重推出“学习讲话精神，建设出彩河南”系列报道，关注在实际工作中涌现出的好做法、好经验和好典型。“上下同欲者胜”，河南的宏伟蓝图必将变为现实。
阅读提示|“与其让旱情‘倒逼’节水，不如在平日里养成合理用水的习惯。”“看了大河报的报道，才知道原来我们欠了这么多‘水账’，以后一定要循环用水……”昨日，本报A10版报道了眼下部分居民用水难的困境以及河南严重缺水的现实，引起广泛关注，也有读者追问：节约用水是个连娃娃都懂的道理，为啥这么多年了还在喊？是这些年的节水工作都停留在口号上吗？
答案并非如此，2005年郑州市大生活人均日用水量为161升/人·日，2013年这个数字下降到149升/人·日，这一切正是因为节水。
在用水上，有人会认为，只要掏钱、想咋用就咋用。实际上，我省的用水制度对部分行业、居民用水都设有定额。节水，不是无据可依，用水，也非无规可循，我省有多部法规约束用水、引导节水。但现实生活中，有些节水措施却遭遇“执行难”。
河南的水主要用到哪儿了？近七成用在了百姓生活上
与8年前相比，郑州市（不含上街区，下同）GDP增长了302%、城镇人口增长了46.3%，而用水总量仅增长了38.03%！大生活人均日用水量（指居民用水，办公用水，医院、宾馆、酒店、洗浴等用水）不但没有上升，反而由2005年的161升/人·日下降到了2013年的149升/人·日——每人每天少用12公升水，也就是一年少用4.38吨水——这是郑州市节水办提供的《2013年度郑州市城区供用水及地下水管理情况报告》中的节水“成绩单”。
但由于居住人口的绝对增加，城区用水总量也在逐年递增，已经由2005年的11895万立方米增加到了2013年的22563万立方米，其中，大生活用水比例占供水总量的69.92%，工业用水比例及其他用水比例逐年下降。
昨日，本报报道发出后，有读者打来电话询问：“河南的水主要用到哪里去了？”上面这份报告告诉我们：水主要用在了百姓生活中。
用水是“掏钱就能用，不想节约就不节约”吗？就连洗车都有用水限额
节水“成绩单”并非纸上谈兵。一方面水资源紧缺，一方面经济发展、人口增加需要用水，这种情况下，河南是如何做到节水的？
答案是，我省出台的相关法规、办法为用水、节水创造了政策依据，在这些政策影响下，用水不是“掏钱就能用，不想节约就不节约”。
“许多人不了解，我省对用水实行的是总量控制和定额管理相结合的制度。”省水利厅相关负责人介绍，在《河南省节约用水管理条例》、《河南省用水定额》、《河南省取水许可制度和水资源费用征收管理办法》及《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》中，都对用水、节水进行了管理和技术指导，“用水不是随意的，是被装在条框中的。”
桑拿每人每次100升；洗车因车型不同，轿车、中型客车、货车每天每辆的用水量分别是30升、50升、80升……在《河南省用水定额》中，对近百个类别设计了300多个定额值。尤其值得一提的是，与人们日常生活息息相关的洗浴业、饮食业、旅馆业、娱乐业、医院、游泳池、办公楼及学校等十多个行业的城市生活用水被纳入“定额”之列。
“定额”意味着什么？在我省，要用水就必须先报年度用水计划、经水政主管部门核定。如果超出了用水定额，计划不可能获批。而且水政主管部门会每月“回访”，如果超了还要处罚。
我省每人每天定额130～150升够用吗？除了饮用、洗涤之外，还可以浇灌花草
我省对居民住宅，也就是家庭用水也设计了定额。在有给排水、具备洗浴条件的家庭中，定额是每人每天130～150升。
有人问，这个定额是怎么来的、有何依据？如果超额用水怎么办？
省水利厅相关负责人介绍，河南各地城市规模、居民人口、生活水平和经济社会发展水平不平衡，生活用水定额水平差异较大。通过对比分析并借鉴我国北方城市制定生活用水的先进经验，考虑各地供水条件和节水政策，我省的城市生活用水定额指标体系根据用水项目的不同用水要求选用了不同的制定方法。
在居民生活用水上，如果超过每人每天130～150升的定额会怎样？大河报记者了解到，我省阶梯水价在2002年已开始试点并逐步推广，全省除郑州外都已实行阶梯水价（有的实行的是两级，今后要调整为三级），其中，第一级每人每月的用水量就是按照130～150升定额标准制定的，这意味着，如果超出定额就要多掏水费。
“定额用于水资源规划，对一个地区、一个部门、一个企业、一个住户实行定额供水，定额用水可以避免浪费，提高用水效率。”省水利厅相关负责人说，在制定定额时充分考虑了百姓用水的需求。
由于各地经济、环境以及用水习惯不同，大河报记者发现，广州制定的每人每天用水定额为188升，东莞为255升。
《2013年度郑州市城区供用水及地下水管理情况报告》显示，郑州市大生活人均日用水量为149升/人·日左右，这个数字较能代表河南目前的人均日用水水平。
149升/人·日意味着什么？
“149升水包括居民每天饮用、烹调、洗涤、冲厕、洗澡用水，以及可能浇灌花草的用水。”郑州市节水办介绍，一般冲一次马桶用水约9升，做一顿饭用水约10升，洗衣机洗一次衣服大约用水165升，“这个数字依据居民的平均实际用水量而定，因此，只要居民注意节约用水，就不会超过149升。”
“节水的房子”您愿意买吗？我省正推广再生水运用
您购买卫浴设施、选择住宅时，有节水设施是否会成为选择标准之一？“我们从源头推广节水设施。”省水利厅相关负责人说，我省目前已经禁止生产落后的用水器具，非节水功能器具不能进入市场，另外，在新建住宅及政府机关、商场宾馆等公共建筑中全面普及节水器具。
再生水运用也被视为有效的节水之路。我省正在推广城市建筑中水利用技术，利用再生水营造小区生态水系或冲洗马桶等，推广公共建筑、小区住宅循环用水技术。
推行节水难在哪儿？难在节水意识
节水喊了这么多年，取得了一定成效，但推行中仍有难题。
“我花钱用水，你何必给我定额——最难的就是改变人们薄弱的节水意识。”多位节水工作者都表示有被误解的经历，还有企业认为，节水改造应该国家拿钱，事实上，只要改造到位，投入的成本要不了几年就能“省回来”。
“机制不力也是一个因素。当前节水工作还没有一套适应市场经济的运行模式。许多节水工程直接经济效益有限，更多地体现在社会效益和生态效益、缓解水资源供需矛盾上，而国家又缺乏优惠发展政策。这些原因致使许多用水大户节水积极性不高，节水并没有真正变成企业、居民的自发行动，节水工作处于被动状态。”省水利厅相关负责人这样说。
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