楼顶加盖简易房 遭政府拆除后渗水无人管?

来源: pic.rmb.bdstatic.com

大河报·大河客户端记者 吕高见

房屋多处渗水。

“楼顶的简易房都给拆除了，房屋内部分物品被浸湿，损失谁来赔偿?”6月16日，家住郑州二七区马寨镇有居民反映，他们家简易房被拆除了，对方不知道哪个单位，也未出示相关文件，现在房子渗水也没人管。

【反映】拆了楼顶简易房，渗水谁来管

住户正在清理地上雨水。

那么，居民反映的问题是否属实?记者进行了走访调查。

6月16日下午，郑州下着中雨，大河报•大河客户端记者驱车来到了马寨镇东方路附近一排三层楼高的一户居民家中，此时还有其他业主在屋内等候。

进屋后才发现，客厅、卧室地板砖上都摆放着几个大小不等的盆和桶，雪白的墙壁上多处渗水，房屋女主人钱女士正在清理地面上的雨水。

钱女士介绍，她家几十年前购买的房屋，当时由于房顶渗水就在上面加盖了一层简易房。没想到，多年过去了，前几天突然有人过来要进行拆除。

她家房屋拆除后，房子就开始往下渗水，现在屋内很多物品都浸湿了，电都短路了，造成不少损失，也没有相关部门管。

随后，在钱女士指引下，记者跟随几名业主一起来到了她家屋顶，也就是四层刚拆除过的房屋，四周散落着简易房材料，铁皮等，地上一片狼藉。

和钱女士相同遭遇的，还有其他业主。他们称，马寨镇还有很多这样的简易房，有的拆除有的地方不拆除，不能一视同仁，让他们很不理解。

他们质疑，拆除人员也没说是哪个部门的，也没提供相关文件，“如果是违法建设统一改造，我们也愿意配合，但那么多年过去了，为何加盖的时候没人管?”

记者注意到，沿街的两侧房屋，一般都是一层商铺，二层、三层住宅，四层有大量加盖的简易房。

之所以加盖简易房，记者调查了解到，有的业主放置杂物，有的靠出租牟利。

采访中，不过也有租户担忧，简易房易燃，一旦发生火灾后果不堪设想，政府拆除他们表示支持。

【回应】系私拉乱建，会陆续进行拆除

6月17日上午，就居民反映的问题，记者联系到了马寨村刘姓负责人，他让找镇政府，有专门接待新闻采访的人员，便匆忙挂断电话。

随后，记者又赶到了马寨镇政府，查违办相关负责人张先生接受大河报•大河客户端记者采访时称，楼顶的简易房属于私拉乱建，政府联合市容、消防、安全、城管等多个部门执法，并非某一个部门在工作。此外，结合相关法规，对房屋进行整治，让居民自行拆除整改。

张先生称，拆除的都是多年以前的房子，根据相关法规，没有得到城乡规划批准建设的临时建筑属于私拉乱建，当地政府有权利制止和进行拆除。

“同样是建设的简易房，为何居民反映有的拆除有的不拆除?”记者咨询。张先生回应，既然是整治就要全部整治，由于现在正好赶上下雨，如果冒雨拆除会有安全隐患。

现在说私拉乱建，此前一直也没相关部门整治?记者追问，张先生说，政府在处理以前那些的遗留问题，这次力度较大。

对于拆除后的住户渗水现象，居民自行解决，本身就是私拉乱建，政府没有这个义务，又不是一户政府帮扶一下。那么多户，政府怎么帮扶过来?“再说没盖的居民就不做防水了，不都是自己弄的。”

【追问】存在多年，为何此前无人制止?

简易房拆除后一片狼藉。

居民给记者提供的6月7日马寨镇违法建设限期整改通知书显示，“你单位(个人)在位于东方路西6门门栋建设有①民房②厂房、仓库③楼房④彩板房、工棚等临时建筑⑤其他的行为，涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》，现通知你单位和(个人)立即自行整改，5日内恢复原状。”记者注意到，后面留有联系方式，并盖有红色印章。

对此，有居民提出质疑，为何当初加盖简易房的时候无人制止，如今存在多年却突然要进行拆除?

查违办负责人张先生表示，这个问题由政府回答，镇里成立的有一个领导小组，主管领导开会去了，作为他们部门，只能按照政府指示办。

6月17日下午，记者联系到了马寨镇政府，一名自称村镇规划中心副主任告诉记者，不存在选择性执法，居民反映问题可能有断章取义现象。他解释，私拉乱建并不像居民反映的10多年，可能有两三年时间，政府也不能说每家每户做防水，人力财力是不允许的。

河南英泰律师事务所赵钰涛律师接受记者采访时称，屋顶建构简易房的目的是为了解决楼顶的房屋渗水问题，本身也是符合生活常理的，如果因构建简易房触犯建设、规划领域的法律法规，行政机关应当对违法行为及时的制止、处理，而不能长期不处理，甚至一直处于放任状态，这种错误做法明显与行政法的效率原则相违背。

如果建构行为属违法行为，行政机关应当具有相应的执法权限，还应当按照《行政处罚法》以及所涉法律法规的规定的程序进行调查、处理，而并非直接拆除，其中包括1、立案;2、调查取证;3、调查报告;4、审查、决定;5、事先告知;6、行政处罚决定书;7、执行;8、强制执行等程序，而不能不履行法定程序而直接拆除。

赵律师表示，另外，如果强制拆除程序违法造成居民屋顶渗水而利益受损，居民有权向上级部门投诉，或者通过行政诉讼方式要求赔偿。

关于此事进展，大河报•大河客户端将会持续关注。

来源：大河客户端