核电“走出去”遇“五虎” 必维助力出海

      随着今年2月份“华龙一号”成功出口阿根廷，我国的自主核电技术开始扬帆出海。

      自去年以来，核电“走出去”已成为国家战略之一，并已取得了实质性进展。自2014年以来，我国已先后同巴基斯坦、英国、罗马尼亚、阿根廷等国家签署了核电出口合同，与南非、土耳其、捷克、沙特等国家的核电合作也在务实推进。

      但风光背后，则是巨大的挑战，尤其是对供应商和承包商来说。

      以英国欣克利角的EPR项目为例，投资方和业主是CJV（中核、中广核和EDFEnergy联合体）；工程设计和采购参与方包括EDF、AREVA和中原对外工程有限公司等。而核安全监管机构为英国核电监管办公室——欧洲对于核电项目的严格要求，项目参与方错综复杂的关系，这些都给中国企业提出了极高的要求。

      据介绍，中国核电承包商及核电装备制造商在海外市场主要面临项目所在国核安全法规的解读、核质保体系的建立、设计及采购条款的理解、人员资质授权、原材料认定等五大问题。

      日前，拥有丰富的国内外核电项目经验并帮助中国核电相关企业成功“走出去”的必维国际检验集团电力部门总监路仲滨、必维核电部门经理张文印解读了中国核电“走出去”所面临的挑战。

      入乡随俗最紧要

      据介绍，国际上大多数国家都有针对核电站核岛设备相关的监管要求，其中比较主要的有北美地区的ASMEN系列认证；法国（欧盟）的ESPN（核电承压设备法令）认证；中国的HAF604。与此同时，常规岛的设备也要符合进口国相关的法规和标准要求，例如北美的ASME，巴西的inmetro，欧盟的CEPED/TPED，印度的IBR，俄罗斯的GOST等。

      除此之外，当地的核安全机构往往还会有其他额外的监管、授权认证和检验要求。

      世界各国特别是欧美等国家，对于进入本国市场的核电新堆型技术，都要进行严格的技术标准符合性审查。因此，通过目标国政府的技术审查，可谓是“华龙一号”实现在海外落地最为关键的一步。

      “国外的环境跟国内完全不一样，一定要了解当地的法规及各种资源条件。国内往往资源无限、环境宽松，但到了国外什么都有限制。”路仲滨表示，比如在欧美有很严格的劳工法、EHS要求，因此国内常用的一些手段比如赶工期等根本无法运用。英国、法国等国家对核电站的各种要求都非常严格，因此，“走出去”面临的问题会超乎想象。

      除了国际上各种安全法规和标准外，国内“百花齐放”的核电项目技术路线，也给国内的设备供应商质保体系统一带来了非常大的困难。

      张文印表示，现在国内质保商对于质保体系的做法是，如果客户认为现行的质保体系满足要求，则沿用原有的质保体系；如果客户有新的要求，则另外再制作一套新的质保体系，但是只针对特定客户的特定项目。

      而事实上，持续改进、举一反三才是质保体系的核心。据张文印分析，相比国内工程公司对质保的要求，国外客户已经从能实施(Workable)，升级到了有效贯彻(effectivelyimple鄄mented)。

      他分析说，几乎所有核电站的延期都是两个原因，一是具体的质量问题，但其背后有可能是技术问题；二是技术问题，比如图纸准备不完善、设计没完成等，任何一项都会造成项目的拖延。而这些汇总起来，还是管理问题。

      “包括总承包企业在内，中国核电企业的管理大都还没有达到欧美水平，还更多地停留在依靠人的能力上，还没有建立一套有效的管理体系，无法实施质量的持续改进。”路仲滨认为，我们要想走出去、走得好、走得远，就必须要建立自己的体系并不断地改进和完善。

      风险意识需牢记

      与此同时，国内的企业对国外的设计采购规范要求往往理解不透，这常常会给整个项目都带来潜在的隐患。往往整套工艺完成后项目就交付客户批准，这时责任就发生了转移；倘若以后再出现问题，就会发生职责不清的情况，给整个项目的质量和进度造成风险。

      “中国人普遍关注成本，而不是风险。但风险才是最重要的，尤其是对于要求零风险的核电来说。”路仲滨提醒说，“常规电力‘走出去’面临最大的问题就是意识不到风险，因此中国核电‘走出去’必须要转变这个观念。”

      此外，在核电设备出口项目中最常遇到的问题还有人员资质、工艺评定、原材料认定等。

      据介绍，不同的业主和项目都有不同的人员资质要求。例如欧盟的焊工和无损检测人员都统一参考EN或ISO的相应规定，雇佣第三方来负责相应人员的考核和发证；北美的焊接参照ASME或AWS，无损检测按照ASNT或ASME，通过评定雇主，由雇主负责评定并签发相关人员证书，雇主要保证其签发证书的真实性和合理性。

      核电项目的原材料必须符合设计要求，同时具备符合标准要求的条件。其中各个地区对于原材料的具体要求又不尽相同。比如PED材料要求按照EN10204进行认证，例如由授权的第三方检验机构出具3.2证书；而ASME的核电材料则需要认证的材料组织进行供货，相关的MO证书也应该由ASME委员会或者ASME持证单位颁发。

      这些错综复杂的要求往往会令相关企业头疼不已。作为独立的第三方，“我们可根据业主、买家以及供应商的需求，按照相关标准，对机电设备、压力容器设备、钢结构等工业产品提供独立的设计审核服务。同时能够按照业主和项目的不同需求，对不同专业技术人员进行考核并颁发相应证书。”张文印告诉中国工业报记者，必维拥有丰富的核电质保经验，在国内核电项目中曾多次为西屋电气等公司执行独立的第三方质保监察工作，帮助国内供应商满足国外客户的特殊质保要求。

      助力中国核电出海

      “核电行业比较特殊。中国核电‘走出去’经常遇到的一个问题是：中国的质量可靠吗？安全吗？这是我们需要解决的首要问题，即要证明我们核电技术、设备、建造及运行维护的安全可靠。”张文印表示，各个国家的公众接受度不一样，导致法律体系要求也不一样，但我们要‘走出去’就必须要完全满足当地的要求。

      国内很多企业都想参与到核电出口中，其本身很年轻，在国内的核电经验又屈指可数，而这条供应链上任何环节出现问题，就很有可能诱发海外对中国制造失去信心。

      “对于核电项目来说，控制风险是第一位的，应及时发现问题、消除隐患，将风险降到最低。”路仲滨强调。他表示，在此方面，必维不仅能够提供质量管理提升咨询服务，而且能够通过采用严格、专业、透明的过程管理，保证项目进度，降低由于交付不及时带来的风险。

      他介绍说，必维具有国际上大部分标准协会和组织，以及部分国家核安全局的授信，能够提供以上所有法规和标准的设备检验认证服务。另外，其庞大的全球网络，也能够通过定制化的培训服务，帮助国内供应商更好地了解当地的标准和法规要求、建立项目管理体系，同时为其整合各种资源等。

      据介绍，必维已经建立了经验丰富、国际化的专业电力服务团队，自1994年至今，必维已经为中国超过5000个客户在电力领域提供了出口服务。

      “我们与西屋电气、阿海珐等核电知名企业是长期合作伙伴关系，在国内也与中核、中广核和国家核电等客户合作。”张文印介绍说，必维为三门和海阳核电站中西屋电气AP1000项目提供生产监督和全程产品质量控制服务，也为秦山核电厂顶盖更换提供41套控制棒驱动机构的监造检验，以及为台山EPR提供了设备检验和供应商管理咨询服务等。

      “我们在全球都有核电队伍，而且久经考验。”他强调说，我们不是简单的检验，合作方式多种多样，服务更可以量身定制，核电服务覆盖了环境影响评估、拆除及建造阶段、采购和设备生产阶段、调试阶段、运行阶段等。