河南为校外线上培训“划红线” 一次性收费跨度不得超3个月

大河报·大河客户端记者 樊雪婧

点点点，就能名师辅导?网校、网课层出不穷，如何保障课程质量?今后，这些问题都将拥有标准答案。

29日，大河报·大河客户端记者从河南省教育厅获悉，《河南省规范校外线上培训的实施方案》(以下简称《方案》)正式发布，为我省面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动(以下简称校外线上培训)划定红线，促进校外线上培训规范健康有序发展。

学习内容、教师资质都须备案管理

点开屏幕，就能听“名师”讲课?以后，谁来讲课，是不是名师，家长也能明明白白看到。

根据《方案》，学科类培训教师应当具有国家规定的相应教师资格，不得聘用中小学在职教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定。校外线上培训机构要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。

此外，设校外线上培训及机构的营业执照、ICP备案地址在我省范围内，面向中小学生开展的学科类校外线上培训活动，其主办机构、培训内容、培训人员纳入备案管理范围，需到省教育厅进行备案审查。学科类指的是语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物。素质教育(音乐、舞蹈、美术等)类的校外线上培训，以及教育部门组织推进的直播课堂、同步课堂、名师课堂、名校网络课堂等课堂教学、课后学习不纳入此范围。

如何保证课程质量?《方案》做了详细规定：课程介绍、教学安排、招生简章等、引进国外课程的要根据有关规定提供相关证明;培训教师也须提供个人基本信息、教师资格证明，其中，外籍人员提供学习和工作经历、教学资质或教学能力说明。

此外，外线上培训机构、培训内容和培训人员等备案内容产生变更时，应及时提交变更内容说明和变更材料。

培训内容不得超纲 小学1-2年级不得留作业

大河报·大河客户端记者了解到，《方案》对培训内容和课程时间设置也划定了严格界限。

针对培训内容，要求课程设置应当符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应，不得超出相应的国家课程标准。校外线上培训机构培训内容要传播正确价值观，体现素质教育导向，不得包含淫秽、暴力、恐怖、赌博以及与学习无关的网络游戏等内容及链接等，不得出版、印刷、复制、发行非法出版物，不得从事侵权盗版活动。培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至少6个月。

针对培训时间，校外线上培训应当合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。校外线上直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能，面向小学1-2年级的培训不得留作业。

一次性收费时间跨度不得超3个月

此外，对于家长关注的收费问题，《方案》也有规定：校外线上培训机构必须将收费项目、标准和退费办法在平台的显著位置进行公示，未经公示不得收费，不得超出公示的项目和标准收费。

校外线上培训机构的收费时段与教学安排应协调一致，收取的预付资金总规模应当与服务能力相匹配，不得超出服务能力收取预付资金，预付资金只能用于教育培训业务，不得用于其他投资，保障资金安全。其中，按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用;按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

校外线上培训机构开展招生宣传要符合国家和地方有关规定，要实事求是地制订招生简章、制作招生广告，不得过度营销、虚假宣传、夸大培训效果。与家长签订的格式合同(服务协议)应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并切实履行相关提醒和说明义务，不得包含排除或限制消费者权利、减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等不公平、不合理的条款。

不得非法出售或泄露学生及家长信息

报了一个培训班，天天都能接到推销电话，这是不少家长都遭遇的困扰。

对此，《方案》要求，校外线上培训机构应当严格遵守《网络安全法》要求，落实网络安全等级保护制度、网络安全预警通报制度和用户信息保护制度，具有完善的安全保护技术措施。按照“后台实名、前台自愿”的原则，经培训对象及其监护人同意后，对培训对象进行真实身份信息认证。做好培训对象信息和数据安全防护，防止泄露隐私，不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息。用户行为日志须留存1年以上。

12月底前完成排查，发布白名单

根据《方案》，2019年12月底前，我省将完成对全省校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月底前基本建立全省统一、部门协同、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。

2019年12月31日前，省教育厅将会同有关部门对所有机构提交的材料进行审查核实，对符合条件和规定的校外线上培训机构予以备案并公示公布，同时在全国校外线上培训管理服务平台上列入白名单。

“教育行政部门将联合网信、通信管理、公安、广电、‘扫黄打非’等部门，对住所地在我省的校外线上培训机构的全面排查。对存在问题的线上培训机构督促其全面整改，对逾期未完成整改或者整改不到位的校外线上培训机构，将予以查处，并视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号(小程序)、依法进行经济处罚等。”教育厅相关负责人表示。

根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》(教基函〔2019〕8号)要求，制定本实施方案，把规范校外线上培训作为减轻中小学生课外负担、促进“互联网+教育”持续健康发展的重要举措，加强对校外线上培训机构的备案审查和依法依规监管，严格规范校外线上培训行为和线上培训市场秩序，切实维护中小学生合法权益，保障中小学生身心健康和全面成长。

来源：大河客户端