杞县:关于发展县域经济的思考

      把发展农村经济、增加农民收入列为全党工作的重中之重，充分体现了党中央国务院对国民经济全局的战略把握，对农业和农村经济发展的关怀和对农民生活水平提高的重视。全县122万人口中，农业人口110万，占全县总人口的绝大多数，农村经济发展缓慢，农民收入水平不高，因此，农民增收成了历届党委政府工作的中心。

    一、杞县农村经济基本现状

    近几年来杞县委,县政府结合县情，明晰了杞县农村经济发展思路，在农业产业结构不断优化上做文章，确立了“大农业”思想，坚持以战略性结构调整为主线，以农业产业化为主导，着力做大特色农业，突出发展优质畜牧业，不断壮大劳务产业，在农民增收和农村经济发展方面，初步尝到一些甜头，表现在农业产业化进程进一步加快、农业标准化建设进一步加强、农业组织化程度进一步提高等多个方面。经过全县的共同努力，2015年当年实现GDP265.47亿元，同比增长9.5％。但在新的历史时期，如何深入贯彻党中央国务院关于增加农民收入的政策，切实实现农村经济的发展和农民增收，是摆在我们面前的一项重大历史使命。

二、杞县在加速县域经济的发展和增加农民收入上要注意的问题

    第一、以更新观念为先导，坚定不移解放思想。思想解放的程度，决定着县域经济发展速度。树立科学的发展观，必须强化市场配置资源意识，切实增强机遇意识和追赶跨越意识，推进资源资本化、市场化，促进一、二、三产业互动，城乡经济共融，实现经济与社会，人与自然协调发展，努力实现在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，保持县域经济持续稳定协调的发展势头，坚定不移地促进农民增收。

　第二、要以结构调整为主线，做好农业大文章。解决好三农问题，无疑是全县工作的重中之重。要毫不动摇地坚持和巩固农业基础地位，统筹协调城乡经济发展，把农业的发展放到整个经济循环之中，把农村的进步放到整个社会的进步之中，把农民增收放到国民收入分配和再分配之中。

　第三、以龙头企业为依托，竭尽全力发展农产品加工工业。农产品加工工业是农业产业结构调整的必然选择，是全县农民的致富之业、希望之业。

　第四、狠抓优质畜牧业。发展畜牧业，狠抓畜禽品种改良，提高畜产品质量，提高非猪产值比重，不断增加农民畜牧业收入

　第五、以全新理念为指导，狠抓小城镇建设。小城镇是农村人口向城镇转移的主要渠道，要搞好规划，做到城镇整体规划土地利用规划协调一致。

　第六、要突出特色，特色就是优势，特色就是形象，特色就是生机的理念，打造城镇品位。

　第七、要改革投融资体制，推行投资多元化、运作市场化的开发模式。

　第八、解决好“三农”问题，是农民增收的关键。解决好“三农”问题，归根结底要从生产关系调整上发挥农民的积极性和创造精神。邓小平同志明确指出：“我国80％的人口是农民。农民没有积极性，国家就发展不起来。”我们要坚持“给予、少取、放活”的方针，坚持维护农民的物质利益和民主权利，坚持把调动农民积极性作为制定农村政策的基本出发点。党中央、国务院采取了一系列更直接、更有力的加强农业的政策措施，特别是减免农业税、对种粮农民实行直接补贴，增加财政对农业的投入，推进粮食流通体制改革，等等。这些措施将会有力推动农民增收局面的形成。

　　总之，农民增收是县域经济重中之重。解决农民增收问题，必须因地制宜，长期不懈，真抓实干。历史的经验反复证明，不切实解决农民增收问题，就不能实现跨越式发展，更谈不上现代新农村建设。