河南机场新规10月1日施行 随地吐痰放孔明灯将被罚

　　 阅读提示 |昨日，省十二届人大常委会八次会议表决通过了《河南省民用运输机场管理条例》，并定于今年10月1日起施行。条例新增了机场管理机构应编制航班延误和取消服务保障工作规范等内容，引起广泛关注。

　　 机场将对航班延误或取消负服务责任

　　条例新增：机场管理机构应当编制航班延误和取消的服务保障工作规范，并制定相应工作预案，造成旅客、货物滞留时，应当及时通报航班信息，协调有关单位做好应急服务和善后工作。航空运输企业及其代理人应当按照有关规定和服务承诺，为旅客和货主提供餐饮、住宿等服务，给予经济补偿。

　　 疑问1：航班延误或取消的信息该由谁负责发布?

　　经历过一次航班大延误的王先生说：“(当时)没有人出来解释，一直等，也没有个准信什么时候能飞。航空公司与机场之间相互推诿，谁都不管。没有食宿，大厅里躺满了人……”

　　机场方面则称，机场与航空公司签有协议，航班延误后，瓶装水、配餐、住宿等由航空公司买单，对方不授权，机场不提供。

　　新增条例让机场管理机构成为服务保障工作、规范编制和航班信息通报的主体，一位业内人士说：“这意味着机场在航班延误或取消后，具有重要的服务责任。”

　　 疑问2：乘客怎么知道造成延误的真正原因?

　　楚先生称，在他遭遇过的航班延误中，最多的解释是“天气问题”或者“航班流量控制”，“天气可以理解，空管、安检等其他原因该如何确认?以谁的标准确认?会不会‘店大欺客’?”

　　楚先生的担心绝非多余，乘客与航空公司之间信息明显不对称，乘客也缺乏充足的博弈手段。今年3月，全国两会期间，民航局局长李家祥就说：“航班延误的主要责任在航空公司，占四成，其中航班编排不合理是最主要的原因。比如航班编排过紧，中间飞机维护、卫生打扫做不完，顾客就被耽误了。”

　　对此，一位业内人士透露，随着民航政策的不断完善，这种状况有望得到解决。将来会有一种囊括机场、航空公司、空管的综合信息系统平台，有望打造成三位一体的统一指挥调度中心，有利于信息传输的准确、全面和畅通。

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