上礼拜下雪那两天 有个处长整整40小时没合眼

挂职单位

郑州市城市管理局

11月23日，郑州迎来一场大雪。

一个星期过去了，因为气温偏低，街头不少地方仍能看见积雪。

我记得刚刚接触城市管理这个部门时，一名“老城管”就说过：你以后可不会喜欢下雨飘雪的日子。

随着工作的深入，的确发生了这样的变化。我知道，这样一边欢喜一边忧的纠结心情，不但伴随着我，还伴随着郑州市城管部门的3.2万人。

漫天的大雪

和一个连轴转的处长

对于一个跑城管线口的记者来说，每一次雨雪的到来，都是一场硬仗。

这意味着你要一直待在雨雪天里，拍下一个个瞬间，播报街头的各种突发状况，及时传递城市人需要的帮助……

11月23日，初雪到来，我拨通了郑州市城市管理局数字化城市管理应急服务处处长冯生平的电话。

“11 月17日召集主要除雪责任单位召开了冬季除雪工作会，采取以会代训的形式，对今冬清除冰雪工作进行了培训和安排布置。”冯生平说，郑州已经成立了城市清除冰雪指挥部，指挥长由主管城市管理的副市长担任，并以城市清除冰雪指挥部名义下发了《郑州市城市清除冰雪应急预案》，以城市清除冰雪指挥部办公室的名义下发了《郑州市清除冰雪考评方案》。

冯生平说，尽管做了多年城管应急方面的工作，他还是不放心，从飘雪开始就走上街头查看实际情况。

当晚11点，我到了郑州市城市管理局大门口，冯生平也才回到办公室。

“周一、周二两个晚上没回家，整整40个小时没合眼。”冯生平事后说，那天晚上我离开后，他又在凌晨两点时走上街头，冒雪和同事到各个区查看情况。

环卫工的艰辛

和清扫方式的变革

环卫工老李从大雪开始后也没有怎么休息过。除雪时没时间吃饭也就罢了，让他想不明白的是，雪下得正大，为什么非要安排大家来除雪呢?

我查阅郑州市历年的考核评比方案发现，方案要求，降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上属于大雪或特大雪，降雪停止后，16小时内要把三环内主要道路的冰雪清除;24小时内，将其他主次干道的冰雪清除。

让环卫工人在雪天除雪也是有原因的。冯生平说，天气预报说本次是中雪，但是发现越下越大，省气象局也表示这是2009年以来最大的雪，属于大雪特大雪范畴，于是紧急安排环卫工上岗扫雪，为的是尽快清除道路积雪，保证道路通行能力。

除了让环卫工提前上岗扫雪，机械化清扫也没有停止过。郑州的除雪工作已经逐步开始从人工转为机械化。

截至11月24日凌晨5点，全市市政、环卫各相关单位共出动5000余人，调用融雪液洒水车128辆，各类专业除雪设备63台，其他除雪车辆机械约360辆(台)，库存的1800吨融雪剂使用完毕。

巨大的压力

和朋友圈源源不断的质疑

24日早上，我又在郑州市城市管理局大厅见到了冯生平。他正在接受郑州电视台一名记者的采访。

他说，接受完采访后，还得整理各个区的统计情况，及时上报市政府。

“让我担心的不是大雪，而是大雪之后的不便。”冯生平说，交通不便、上班迟到、频繁的车祸等，随之而来会有一系列的社会问题。他说，尽管城市管理者在一线不停工作，但依然会有市民质疑城市管理水平。

“我在未来路堵了1小时了。”“我在黄河路匝道持续两小时不动。”……朋友圈一条条信息在印证冯生平的说法。

他说，下一步重要的工作就是清除积雪，使城市主干道恢复通行能力。

朋友圈还没有看完，郑州市城市管理局微博管理员小帝紧急反馈，不少网友表示，郑州市城市管理应变能力差、机械化除雪设备少，这不是一个省会城市该有的水平。

对于一些市民的质疑，我和城管局多个处的处长以及城管一线员工沟通过，他们除了表示理解市民的想法，努力把工作做好外，也吐槽了一些无奈。

以除雪为例子，事后我查阅记录得知，城管局微博接到市民反馈消息时，不少工作人员在三环快速路、陇海路快速通道、京广快速路以及金水路等主干道已经奋战了一夜，其辛苦程度只有当事人知道。

现实的困境

和种种应对方法

除雪无非是，下雪，雪停，扫雪，化雪。如果这件事发生在一个农家院子里，无非就是这样，但是发生在现在的郑州，则是一个大的社会问题。

巧妇难为无米之炊。缺少机械化车辆是一个现实问题。目前，郑州市能尽快调用的各类除雪车辆、机械设备有500多辆(台)，远不足以应付大雪以上的状况。而这 500多辆(台)中还包括融雪液洒水车128辆，各类专业除雪设备63台，其他改装的除雪车辆机械约360辆(台)。

既然缺少设备，为什么不购置一些呢?

购置也为难。冯生平说，郑州市地处中原，大雪天气的频率很低，平均下来一年也就一次左右，购置过多的设备闲置着，也是一种资源浪费。

政府考虑到这些，结合实际，制定了《郑州市清除冰雪考核办法》，详细分类，尽可能动员所有人都参与到除雪工作中来。

1.城市立交桥、地下通道、人行天桥、涵洞上下引坡、城市主次干道交叉路口及快速通道的冰雪，由市、区环卫专业队伍负责清除。

2.沿街地段自围墙、建筑物等至人行道侧石的冰雪，支路、背街小巷延伸至道路中心线的冰雪，由沿线单位负责清除;其他路段由街道办事处组织清除。

3.广场、公园、游园、公共停车场、机场、车站、集贸市场、各种展馆等公共场所的冰雪，由管理单位负责清除。居民区的冰雪，由物业公司或本居民区负责清除。

对于缺少的机械设备，则采取购、改、借等多个方式，这样可以最大化利用机械资源。