今年1-2月鹤壁市固定资产投资增速趋缓

19.03.2015  10:41

今年1-2月份,鹤壁市固定资产投资完成325248万元,比去年同期增长11.3%,增速比去年同期低13.5个百分点,比2014年全年增速低 9.5个百分点,投资下行压力进一步加大。

一、1-2月全市固定资产投资增速趋缓原因分析

(一)、一产投资增速加快,三产投资增速回落

1-2月份,全市第一产业投资完成15178万元,比去年同期增长29.4%,第三产业投资完成93256万元,比去年同期下降24.1%,增速比去年同期回落62.7个百分点,回落幅度较大。在三产中,下降幅度较大的行业主要是交通运输、仓储和邮政业,下降91.8%;住宿和餐饮业下降93.1%;房地产业下降30.8%。

(二)、新开工项目计划总投资增速下降幅度较大

1-2月份,全市新开工项目2个,比去年同期减少7个,新开工项目计划总投资21160万元,同比下降78.3%。新开工项目计划总投资是反映投资后期走势的重要先行指标之一,新开工项目计划投资下降,意味着未来投资发展潜力减弱。

(三)、亿元以上大项目增速回落,投资增长支撑乏力

1-2月份,全市计划总投资亿元以上在建项目166个,比去年同期减少13个,其中亿元以上新开工项目1个,比去年同期减少4个。亿元以上项目完成投资219416万元,同比增长2.8%,增速比去年同期回落15.7个百分点,大项目的缺乏,投资增长无疑会缺乏强有力的支撑。

(四)、产业集聚区投资增速下滑,影响全市投资增长

鹤壁市的产业集聚区经过近几年的快速发展,对全市投资增长的拉动作用明显增强,产业集聚区投资增长成为支撑全市投资增长的重要支柱。今年以来,全市产业集聚区投资增速继续呈现下滑趋势,1-2月,全市产业集聚区投资完成181826万元,比去年同期增长10.9%,增速比去年同期回落35.3个百分点,回落幅度较大。产业集聚区下降的主要原因是很多进入集聚区的项目施工高峰期已过,后续大项目较少,不足以支撑投资的继续增长。

(五)、地方融资平台改制等政策变化,有可能对投资造成一定影响

1-2月份,全市投资实际到位资金326425万元,同比增长3.5%,低于完成投资增速7.8个百分点。到位资金中,自筹资金249430万元,同比增长43.5%,占资金来源的比重为76.4%,自筹资金是资金来源的主要渠道,自筹资金主渠道是民间融资,成本高,加大了企业的负担,直接影响了企业发展的活力;其他各渠道的资金到位均呈下降趋势,国家预算资金6828万元,同比下降15.6%;国内贷款56796万元,同比下降43.7%;其他资金13371万元,同比下降57.7%。2014年10月,国务院发布了《关于加强地方政府性债务管理的意见》。《意见》给出了一整套完整、明晰、严格的办法,不再允许政府通过企事业单位参与项目投资和运作。如此,政府信用的退出,具体项目无论是从金融机构获得贷款、还是吸纳社会资金,客观上都将面临更多的困难。

(六)、全市房地产逐步减速,对2015年投资及财税压力逐步增大

房地产业作为高关联度的行业,对区域内投资、消费具有极大的带动作用,在现行财税体制下,其在当地政府的财税收入中也具有较为重要的地位。2014年,全市房地产业固定资产投资以及缴税额在全市投资及税收中比重分别为10.9%和17.7%。而从当前全国及全省房地产市场的走向看,2015年鹤壁房地产再现前些年那样的高速增长已不可能。

2015年1-2月,在全国房地产市场走低背景下,全市房地产开发投资增长15.1%,较去年同期回落30.6个百分点,商品房销售面积增长12.2 %,较去年同期回落75个百分点,房屋施工新开工面积下降36.1%,比去年同期回落53.7个百分点,回落幅度较大。

目前全国经济继续处于结构艰难调整、经济增速下行的进程当中,要在全国投资走势下滑的趋势下保持一个较高的增速难度压力较大。

二、做好今后一个时期固定资产投资工作的几点建议:

    1 、加快亿元项目建设进度,切实做好10亿元以上大项目的储备                   

加快亿元项目投资进度,可以强化大项目带动作用,推动经济平稳较快发展,投资较快增长只有靠新开工大项目来拉动,因此做好亿元项目的储备工作尤其是10亿元以上项目储备工作显得尤为重要。1-2月全市在建项目共有247个,而10亿元以上项目仅有11个,仅占全部在建项目的0.4%。因此要切实做好新开工项目管理,做好后续项目尤其是亿元以上项目投资储备,围绕国家重点支持和我市需要重点发展的领域筛选出一批重大项目,争取国家及省支持,尽快开工建设,充分发挥重点投资项目对稳定经济增长、引领结构调整的带动和支撑作用。

2 进一步加强投资项目管理,强化新开工项目管理工作

树立超前性理念,制定前瞻性规划,进一步加强和规范项目的储备和前期准备工作,积极推进拟开工项目尽快开工建设,加快在建项目建设进度,争取早日建成早日见成效;要强化新开工项目的管理工作,加强对新开工项目的核查力度,确保新开工项目及早入库,应统尽统,为我市投资平稳增长夯实基础。

3 、加强建筑业营业税征收管理

建筑业营业税征收范围包括:建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业。固定资产投资额是由建筑工程、安装工程、设备工、器具购置和其他费用构成,与建筑业营业税的增长协调性较强,所以省统计局选取了建筑业营业税指标来评估固定资产投资增速,建筑业营业税作为外部与统计相协调指标,起到了重要的评估作用。切实加强建筑业营业税的征管,努力保持建筑业营业税有一个理想的增速,来支撑固定资产投资增速的较快发展。