2014年1-10月份濮阳市经济形势分析

今年以来，在宏观经济形势下行压力较大的情况下，全市上下以开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，立足早干快干多干，努力将宏观经济不利的影响降到了最低。积极应对，克难攻坚，有效的保证了经济社会的平稳较快运行。1-10月份，全市经济继续保持平稳增长的良好态势，几个主要指标位次靠前，但与全年目标仍有较大差距。

一、1-10月份全市经济运行基本情况

前三季度,全市实现生产总值928.75亿元，同比增长9.8%，居全省第1位。其中：第一产业完成131.96亿元，同比增长4.6%，居全省第1位；第二产业完成614.24亿元，同比增长11.3%，居全省第1位；第三产业完成182.55亿元，同比增长8.1%，居全省第8位。

（一）农业生产形势较好。全市夏粮总产量为155.36万吨，比上年增加3.87万吨，增长2.56%；平均亩产470.3公斤，比上年增加9.2公斤，增长2.00%。预计秋粮产量127.77万吨，增长3.6%；平均亩产489公斤，增长2.2%。肉、奶产量分别为18.37万吨、6.02万吨，分别增长2.36%，3.72%。蛋21万吨，下降2.33%。

（二）工业经济保持高位运行。1-10月份，全市规模以上工业完成增加值完成598.12亿元，同比增长12.6%，比全省平均水平高1.5个百分点，同比增长12.7%，与9月份持平，增速居全省第2位。

1、多数行业实现增长。1-10月份全市36个行业大类中，只有石油天然气开采业、开采辅助活动、黑色金属冶炼和压延加工业等3个行业同比下降，其余33个行业均同比保持增长，增长面为91.7%。其中：酒、饮料和精制茶制造业增长58.7%；化学纤维制造业增长32.6%；有色金属冶炼和压延加工业增长603.7%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长33.8%。

1-10月份，全市电子信息产业增长33.8%，装备制造业增长14.0%，汽车及零部件产业增长34.2%，食品产业增长14.4%，现代家居产业增长17.8%，服装服饰业增长24.1%。

2、高技术产业较快发展。1-10月份，全市高技术产业完成增加值29.23亿元,同比增长26.2%,比全市平均增速快13.6个百分点，对全市规模以上贡献率为8.8%，拉动全市规模以上工业增长1.1个百分点。
      3、新建投产企业拉动作用明显。10月份，全市又有8家新建投产企业入库。初步测算，去年11月份以来陆续入库的新建投产企业1-10月份完成增加值18.74亿元，占全市规模以上工业增加值增量的28.0%，拉动全市规模以上工业增长3.5个百分点。

4、产销衔接总体良好。1-10月份，工业企业产品销售率为98.8%，比去年同期提高0.1个百分点，比全省平均水平高0.6个百分点，居全省第4位。

（三）固定资产投资增长稳中放缓。1-10月份，全市固定资产投资完成902.4亿元，增长19%，增速比一季度、二季度、三季度分别回落1.1个、1.2、0.4个百分点，（全省三季度分别比一季度、二季度回落1.8个、1.4个百分点，）但与全省的差距在逐渐减小。

1、第三产业投资增长领先。1-10月份，全市第一产业投资40.23亿元，下降6.1%，占投资的比重仅为4.5%；第二产业投资532.2亿元，增长15.1%，占投资的比重为59%；第三产业投资329.97亿元，增长30.4%，高于全部投资增速11.4个百分点，占投资的比重为36.6%。

2、亿元及以上项目支撑作用明显。1-10月份，亿元以上在建项目539个，较去年同期增加80个，占全市在建项目总数的45.5%，同比提高11.6个百分点。亿元及以上项目完成投资692.1亿元，同比增长32.3%，高于全部投资增速13.3个百分点，占项目投资比重达81.6%，较上年提高8.6个百分点。

3、民间投资力度加大。1-10月份，国有及国有控股完成投资181.11亿元，增长1.8%，占全部投资的比重为20.1%，同比下降3.4个百分点，民间投资完成721.29亿元，增长24.7%，高于全部投资增速5.7个百分点，占全部投资的比重为79.9%。

（四）消费品市场平稳增长。今年以来，虽然全市社会消费品零售总额增速低于上年，但运行情况总体平稳。1-10月份，全市实现社会消费品零售总额335.41亿元，同比增长12.9%，比年初高1.2个百分点，居全省第4位。农村增速高于城镇。1-10月份，全市城镇消费品零售额245.59亿元，同比增长12.5%，农村消费品零售额89.82亿元，同比增长14.2%。农村增速高于城镇1.7个百分点。限额以上企业（单位）增势强劲。1-10月份，限额以上批发零售和住宿餐饮业企业(单位)实现消费品零售额156.49亿元，同比增长16.1%。总量占全市社会消费品零售总额的比重达46.7%，对全市消费品零售额增长的贡献率为64.1%，整体拉动全市社会消费品零售总额增长8.3个百分点。部分消费品较快增长。从限额以上企业有零售的20类商品看，服装、鞋帽、针纺织品类同比增长21.4%，化妆品类同比增长23.8%，金银珠宝类同比增长23.6%，家具类同比增长20.2%。

（五）财政金融平稳增长。1-10月份，全市地方公共财政预算收入57.13亿元，比去年同期增长14.9%，高于全省平均水平（13.1%）3.8个百分点，增速居全省第8位，比去年同期下降6个位次。全市地方公共财政预算支出145.45亿元,比去年同期增长10.1%，增速居全省第5位。截止10月底，金融机构存款余额1060亿元，比年初增加88.52亿元；各项贷款余额为455.37亿元，比年初增加76.31亿元，同比增长22.3%，居全省第3位。

（六）外贸近出口稳步增长。前三季度，全市外贸出口48020万美元，增长7.9 %，高于全省平均水平（7.8 %）0.1 个百分点，高于全国平均水平（5.1%）2.8个百分点，增速居全省第12 位。进口5544万美元，增长21.8%，居全省第4位。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）从全年目标看，几个主要指标尽管位次靠前，但与全年目标仍有较大差距。

前三季度，生产总值增长9.8%，与全年目标（11%）差1.2个百分点；预计1-10月份，规模以上工业增加值增长12.6%，与全年目标（16%）差3.4个百分点；固定资产投资增长19%，与全年目标（23%）差4个百分点；社会消费品零售额增长12.9%，与全年目标（15%）差2.1个百分点。从目前情况看，这几个指标要完成全年目标任务相当艰巨。

（二）工业方面。

1、增速放缓，位次下滑，后劲不足。今年下半年以来，全市规模以上工业增加值当月增速波动较大，且呈下降趋势，7、8、9、10四个月份分别为13.2%、11.8%、12.2%、12.0%；累计增速逐月下降，分别为12.9%、12.8%、12.7%、12.6%。而居濮阳市之后的济源市自9月份以来增长势头强劲，9月份当月增速17.6%，比濮阳市高5.4个百分点，累计增速12.2%，比濮阳市低0.5个百分点；10月份济源市当月增速14.8%，比濮阳市的12.0%高2.8个百分点，累计增速12.5%，仅比濮阳市低0.1个百分点，按照目前的发展形势看，1-11月份濮阳在全省位次很可能被济源市赶超。

2、市直重点企业增速低，影响全市发展。10月份，市直企业完成工业增加值114.43亿元，同比下降19.2%，增速为今年月度最低，负拉动全市规模以上工业增速4.4个百分点。其中中原油田由于开采量下降、原油价格低迷、工程量减少、分公司下属炼油厂停工检修等原因，10月份同比下降17.3%，负拉动全市规模以上工业增速3.3个百分点。此外，河南永龙化工有限公司因市场价格、矿井质量等原因全面停产、河南省中原大化集团有限责任公司同比下降41.2%、中粮面业（濮阳）有限公司同比下降25.1%、国电濮阳热电有限公司同比下降8.1%等。

（三）固定资产投资方面。

一是工业投资增长依然低迷。今年以来，工业投资从开局持续在低位徘徊。1-10月份，工业投资完成532.2亿元，增长15.1%，低于全部投资增速3.9个百分点。八大高技术产业同比增长仅为9.9%，六大高成长性产业同比增长仅为15.9%，制约全市工业投资的增长；工业投资增长主要分布在以化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属及有色金属相关行业为代表的高耗能产业和传统行业上，不利于整体产业结构调整升级。

二是房地产开发市场发展存在不确定性。受房地产宏观调政策，以及其它城市房价出现下跌等因素影响，我市购房者日趋谨慎，市场观望气氛浓厚。虽然个别开发项目投资热情不减，但多数销售不如预期。1-10月份，商品房销售面积为100.99万平方米，同比下降20.5%，增速比1-9月回落32.7个百分点；全市商品房新开工面积181.45万平方米，同比下降3.5%；待售面积达到65.39万平方米，比竣工面积还多10.16万平方米。这些都或将影响后期的房地产开发投资增长。

三是在建项目数量不足。1-10月份，全市在建项目1185个，下降12.4%。其中，新开工项目个数623个，增长19.1%。扣除已投产的602个项目，10月末，全市在建有工作量项目共583个，下降8.5%。从目前项目施工进度看，截至10月底仍有60个续建项目没有形成有效工作量，部分复工重大项目进展缓慢。

        （四）第三产业方面。

从目前掌握的情况来看，1-10月参与三产核算的几个主要部门数据指标不理想，三产形势不容乐观。1-10月，商品房销售面积同比下降20.5%，比前三季度下降32.7个百分点；一般公共服务支出增长16.3%，比前三季度下降6.1个百分点；移动公司电信业务总量同比增长14.7%，比前三季度下降11个百分点；地税四行业营业税同比下降5.5%，比前三季度下降4.4个百分点；人民币存贷款余额同比增长13.4%，比前三季度下降0.1个百分点。如果到年底各项指标不支撑，第三产业增长8%的目标有可能难以完成。

三、对策建议

一是各级各部门要确保完成全年目标。各级党委政府、市直各有关部门要对照年度目标，认真盘点清查，采取有效措施，加大督导检查力度，要保持好的发展趋势，确保运行好的指标增长速度不下降，落后的指标要加大工作力度，努力完成全年各项经济社会目标任务。

二是要切实加大投资力度。要加快现有项目建设进度，强力推进城乡一体化示范区建设，积极引进高端产业项目，加大基础设施和民生项目等领域的投资力度，强化经济发展动力；切实抓好已签约项目的落地、开工、投产、达产，充分发挥重大投资项目对稳定经济增长，引领结构调整的带动和支撑作用。同时要谋划好明年的项目，为明年投资稳步增长打好基础。

三是各部门要加强协调合作。参与计算第三产业的相关部门数据增速直接决定着GDP增速，前三季度相关部门数据对三产核算提供了有力支撑，但从10月份数据看情况不好。下阶段，各部门要围绕全年第三产业增加值增速的既定目标，抓好本部门基础指标的数据监测，加强部门间的沟通与协调，统一步调，共同推进，形成合力。继续加强经济运行监测预警分析，充分发挥全市经济管理相关部门在经济发展中的指导作用，及时、全面、客观分析全市经济运行情况，准确把握经济运行特点和趋势，找准经济运行中存在的矛盾和问题，有针对性地提出应对措施，提高全市经济运行的质量与效益，确保圆满完成全年各项目标任务。