2016年8月份全省商务领域市场监管 情况通报

　　一、全省12312及商务执法信息月统计情况
　　（一）基本情况
　　8月份全省12312商务举报投诉服务：接收举报投诉398件，受理343件，办结283件,办结率82.5%，提供咨询服务1468人次。其中，省12312中心接收举报投诉24起，受理19起，办结8起，办结率42.1%，提供咨询服务26人次；8月份全省商务领域市场监管执法出勤22718人次，检查企业商户12599户次，发现违法违规行为线索1532起，依法行政处理520件，涉及金额66.35万元。
　　（二）统计分析
　　一是商务举报投诉服务逐渐被老百姓认可。从8月份全省12312举报投诉统计报表汇总情况看，接收、受理的举报投诉已涉及单用途商业预付卡、成品油管理、拍卖业、对外承包工程、对外劳务合作、散装水泥、监管项目资金使用等10多个领域，其中成品油市场管理、酒类流通、单用途商业预付卡、散装水泥等举报投诉偏多，分别接收148起、95起、47起、26起。直接到省12312中心举报投诉的群众也越来越多，说明人民群众在维护商务领域个人合法权益的意识在增强。
　　二是全面履行商务监管执法职责正在形成。从全省商务监管执法统计报表汇总情况看，8月份基层监管执法人员出勤率比上月增加27.11%，市场巡查已涉及34个领域，监管执法涉及了15个领域，行政处罚涉及5个领域。其中，成品油市场管理处罚354起、酒类流通处罚122起、食品安全处罚20起、单用途商业预付卡处罚11起、餐饮业处罚1起。各地的商务监管执法领域在不断拓展，监管执法人员依法履职、全面履职的责任感正在逐步形成。
　　三是成品油市场专项整治取得阶段性成果。从12312举报投诉及监管执法信息统计情况看，8月份成品油市场管理方面的举报及处罚居多。大气污染防治工作提高了老百姓维护合法权益的积极性，通过群众举报和排查，全省拆除取缔了大量非法加油站点。据不完全统计，周口市共拆除非法加油站（点）636家，下达责令整改通知书396份，没收非法油品78.45吨，治安及刑事拘留224人；鹤壁市累计出动人员2542人次，检查企业商户1146家次，下达整改通知书和指导性文书100多份，依法清理取缔违规废品收购企业70多家，关停无证无照加油站56家，拘留、刑拘22人；汝州市查处非法加油站（点）58家，治安及刑事拘留28人，逮捕3人，查封成品油7.53吨，扣押油品运输车辆4台；永城市出动车辆863次，拆除黑加油站（点）154个，治安及刑事拘留85人，下发责令整改通知书180份。进一步净化了成品油市场。
　　（四）几点建议
　　一是要搞好12312举报投诉热线宣传。围绕商务领域举报投诉的受理范围、工作流程、服务宗旨开展好12312公众服务热线宣传活动。通过印发宣传资料、制作宣传展架、悬挂横幅、问卷调查、知识竞赛、媒体报道以及接受群众咨询等形式提高群众的认知度。
　　二是要抓好监管执法人员培训。制订监管执法人员培训计划，建立分级培训工作机制。通过对监管执法人员的法律法规、流通知识及行业技能的培训，不断提高监管执法人员素质和办案技能。省厅要采取专项与综合培训相结合、短期与脱产培训相结合、走出去与请进来相结合等方式开展好综合监管执法培训活动。
　　三是要对成品油市场整治效果跟踪问效。结合大气污染防治工作，全省开展的成品油市场专项整治，拆除取缔了上千家非法加油站点，活动取得显著成效。但非法加油站点遍及全省角角落落，为防止回潮，各地商务部门一定要高度重视，组织好监管执法“回头查”。省厅要拟制印发《成品油市场专项整治“回头查”活动实施方案》，并适时进行督导检查，要彻底杜绝死灰复然。
　　二、近期工作
　　（一）扎实做好商务综合监管执法工作。按照厅领导要求，结合全省当前商务监管执法工作实际，省商务厅印发了《关于进一步加强全省商务综合监管执法工作的意见》（豫商监管〔2016〕23号），请各地市充分认清商务综合监管执法工作的重要意义，加强研究，统筹协调，切实抓好商务监管执法十项工作，省厅将适时进行检查督导。
　　（二）继续实施监管体系标准化建设项目。厅长办公会研究决定，继续实施2016年度商务领域市场监管体系标准化建设项目。经过几年政策支持，全省商务监管执法体系基础设施建设已基本到位，从2016年起，监管体系标准化建设的目标重在突出监管执法成效，主要看各级政府赋予商务部门的监管执法职责落实怎样，当年执法办案的数质量情况，老百姓关心关注的商务领域热点敏感问题处理情况，监管执法队伍素质整体情况等。请各地市积极做好2016年度监管项目申报与验收工作。