1-4月份三门峡市规模以上服务业运行情况简析

1-4月份，三门峡市规模以上服务业企业总体运行平稳。因有几家总量占比较大的规模以上企业营业收入出现回落，导致1-4月三门峡市规模以上服务业企业和营利性服务业企业营业收入总体下滑。

一、服务业 运行情况及影响因素

（一）总体运行情况

1-4月份，三门峡市131家规模以上服务业企业实现营业收入17.22亿元，同比下降13.3%；营业利润下降幅度较大，实现营业利润1.46亿元,同比下降48.3%。规模以上营利性服务业企业实现营业收入5.36亿万元,同比下降15.7%。

（二）影响服务业增长的主要因素

仓储业、商务服务业、电信、广播电视和卫星传输三个行业营业收入下降且占比较大，三个行业拉低全市营收增速19.5个百分点，导致全市服务业营业收入处于负增长状态。

1、政策的不确定因素导致仓储业营业收入下降。全市规模以上仓储业企业实现营业收入0.25亿元，同比下降86.6%，营业利润有较大比例的亏损。仓储业下降主要原因：仓储业5家规上企业有4家为粮食储备库，粮食储备库收入主要来源于粮食拍卖、轮换库业务和国家补贴（包括轮换补贴和粮食保管费用两大块），受政策性影响较大。1-4月，中央储备粮三门峡直属库和河南灵宝国家粮食储备库营业收入分别下降95%、84%，直接导致仓储业整体营收大幅下滑。

2、政府投资和购买社会服务减少。1-4月份，19家商务服务业规上企业共实现营业收入4.87亿元，同比下降18.5%，商务服务业营业收入占全市规上服务业企业营业收入28.3%，占营利性服务业企业营业收入的90.9%。在商务服务业中，三门峡市财经投资公司1-4月份营业收入占商务服务业营业收入比重达66.4%。该企业营业收入同比下降28.5%，影响了商务服务业整体的增长。

3、电信、广播电视和卫星传输服务业业务拓展缓慢。1-4月份，电信、广播电视和卫星传输服务业实现营业收入4.37亿元，同比下降8.3%，电信、广播电视和卫星传输服务业4家规上企业营业收入均有不同幅度的下滑。目前以移动、联通、电信、铁通为代表的信息传输业在连续多年的高速发展之后，市场拥有量接近饱和，运营商之间竞争激烈，资费不断降低，加之微信等新兴技术与业务对语音、短信等传统运营业务的冲击，运营商营业收入下降，且下降的经营趋势很难改观。

（三）          服务业发展的亮点

      1 、生活性服务业增长较快。 1-4月份，三门峡市物业管理、公共设施管理业、居民服务业、卫生、社会工作、文化艺术业、娱乐业以及机动车、电子产品和日用产品修理业等与居民生活息息相关的生活性服务业均有较好的增长，八个行业共实现营业收入1.13亿元，同比增长7.4%，在服务业中的占比达到6.6%，与去年同期相比上升了1.3个百分点。生活性服务业的发展使得服务业内部结构得到优化。

      2 、传统生产性服务业稳步推进。 三门峡市是一个工业大市，矿产资源丰富，依托矿产资源开发、生产、运输、销售产业链的道路运输业、租赁业、装卸搬运和运输代理业等传统生产性服务业持续稳步发展。1-4月份三个行业共实现营业收入5.22亿元，同比增长13.5%。50家规模以上道路运输业企业实现营业收入3.76亿元，同比增长6.7%，拉动全市营收增长4.3个百分点；实现营业利润0.34亿元，同比增长20%。租赁业6家规上企业共实现营业收入0.27亿元，同比增长27.8%；实现营业利润244.8万元，同比增长31.7%。装卸搬运和运输代理业规上企业2家，实现营业收入1.19亿元，比去年同期增长37.9%。

      3 、社会效益进一步提高。 服务业吸纳劳动力能力进一步增强，截止4月底，全市从事服务业活动的从业人员平均人数达到15426人，同比增长2.3%；服务业成为提高居民收入的主要领域，1-4月全市在岗职工月平均工资3014元，服务业从业人员月平均工资达到3470元，是全市总体水平的 1.2 倍；服务业税收进一步增加，随着运输业、信息技术服务业等行业进行营改增改革，服务业应交增值税大幅增加，实现应交增值税0.32亿元，同比增长138.9%，营业税金及附加和应交增值税两项相加共0.46亿元，同比增长14.7%。

二、服务业发展中存在的主要问题

（一）规模以上服务业企业数量偏少、规模偏小

目前，三门峡市有规模以上服务业企业155家，占全省规模以上服务业单位数7896家的比重为1.96%，其中营利性服务业企业37家，占全省营利性服务业企业1883家的1.96%。目前服务业统计的30个行业大类外加2个行业中类中，全市只有17个行业大类和1个行业中类有规模以上企业，有13个行业大类和1个行业中类中还没有规模以上企业。其中，仅道路运输业、商务服务业、专业技术服务业三个行业企业数量超过10家。规模以上服务业企业数量偏少、规模偏小使全市服务业统计数据代表性不强，不能客观、科学的反映全市服务业发展现状。

（二）服务业内部结构不合理

三门峡市服务业内部结构有所改善，新兴产业有一定的升级取向，但还没有成为产业增长的主体，电信传输业、道路运输业、仓储业、商务服务业仍是影响服务业增长的主要力量。服务业规上单位大多还是传统服务业企业，新兴服务业企业相对较少。软件、互联网、科技推广和应用服务业等新兴行业发展滞后、企业少规模小，导致无规上企业；文化艺术业、娱乐业等产业虽有规上企业，但整体规模较小，很难带动全市现代服务业的创新发展。

（三）地域单位数差异较大

三门峡市服务业发展受县域经济发展水平及资源条件、设施建设、产业基础等因素的影响，发展水平存在明显差距。从地域看，现有服务业规上企业主要集中在渑池、湖滨区和义马3个县（市、区），三地拥有规上服务业企业102家，占全市规模以上服务业企业数量的65.8%，其他县市区服务业发展水平相对较低。

      （四）行业发展不均衡

三门峡市服务业行业发展极不均衡，部分重点行业甚至重点企业的营收增长或下降直接影响到服务业整体的增速。仓储业、商务服务业、电信、广播电视和卫星传输服务业三个行业营业收入占全市规上企业服务业收入的55.1%，去年同期更是占到63.4%，1-4月三个行业营业收入下降24.6%，导致全市服务业处于负增长状态。仓储业中的中央储备粮三门峡直属库在仓储业中占比33.3%，去年同期占比高达88.3%，其下降95%直接导致仓储行业整体大幅下降。商务服务业中的三门峡市财经投资公司1-4月营业收入占商务服务业营业收入比重达66.4%。该企业营业收入减少也直接影响到商务服务业的增长。

      三、加快服务业发展的对策

      ( 一）抓住发展机遇，凝聚发展服务业的共识

    《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》获批以及三门峡市正在积极全面推进的“四大一高”战略，使服务业面临着难得的发展机遇。要把发展服务业与发展制造业放在同样重要的战略地位来抓，积极推进服务业领域的机制创新、经营创新、服务创新和产品创新，努力使制造业和服务业成为今后相当一段时期推动三门峡市国民经济新一轮增长的双引擎，促使三门峡市国民经济步入科学发展轨道。

      （二）推进服务业企业品牌建设，推动企业提质增效

      积极推动服务业企业品牌创建，重点培育道路运输业、商务服务业等生产性服务业品牌，打造公共设施管理业、居民服务业等生活性服务业品牌。培大育强骨干企业。通过规划引导、政策扶持和市场竞争，进一步推动服务业龙头企业提升核心竞争力。

  （三）加大力度培育和引进服务业企业领导人才

      重视人才支撑，加大力度培育和引进一批服务业企业领导人才。通过多种途径和形式培养一批本土优秀企业家队伍，提升其管理决策水平，拓宽本土服务业企业的发展思路；充分发挥我市在城市化进程中的优势，抢滩服务业企业高级管理和高端技术人才市场；与高校、职校、培训机构等加强合作，采取定向委培、推荐就业等形式，进行服务业职业技能人员岗前培训和专业技术人员培育，全面提升我市服务业从业人员的整体素质。强化留人机制和人才梯队建设，在以资金、政策留人的同时，重点加强项目吸引和职位激励，构建各类人才实现自身价值的平台，实现人才队伍的可持续发展。