上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会12月14、15日郑州召开

07.12.2015 19:02

本文来源: 河南一百度

外交部发言人华春莹宣布：

上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议将于12月14日至15日在河南省郑州市举行。应国务院总理李克强邀请，上海合作组织成员国哈萨克斯坦共和国总理马西莫夫、吉尔吉斯共和国总理萨里耶夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国第一副总理阿济莫夫，以及观察员国阿富汗伊斯兰共和国、白俄罗斯共和国、印度共和国、伊朗伊斯兰共和国、蒙古国、巴基斯坦伊斯兰共和国政府领导人将出席会议。联合国亚太经社会、东盟、亚信等有关国际组织和机制负责人也将应邀与会。各方将就推动上合组织各领域合作交换意见。会后，国家主席习近平将集体会见成员国政府领导人。

应国务院总理李克强邀请，哈萨克斯坦共和国总理马西莫夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、吉尔吉斯共和国总理萨里耶夫将在出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议前后对中国进行正式访问。李克强还将与梅德韦杰夫举行中俄总理第二十次定期会晤。

上海合作组织简介

上海合作组织是哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国于2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织。

它的前身是"上海五国"机制。上海合作组织的宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好;鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其它领域的有效合作;共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定;推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

上海合作组织对内遵循"互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展"的"上海精神"，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。

上海合作组织的最高决策机构是成员国元首理事会。该理事会每年举行一次会议，就组织所有重大问题做出决定和指示。上海合作组织成员国政府首脑理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。除元首和政府首脑理事会会议外，还设有议长、安全会议秘书、外交、国防、救灾、经济、交通、文化、卫生、执法部门领导人、总检察长、最高法院院长会议等年度定期会晤机制。

上海合作组织的协调工作由成员国国家协调员理事会负责。上海合作组织有两个常设机构，分别是设在北京的秘书处和设在塔什干的地区反恐怖机构。

秘书长和反恐怖机构执委会主任均由元首理事会任命，任期三年。2013年1月1日起，以上职务分别由德米特里?梅津采夫(俄罗斯籍)和张新枫(中国籍)担任。

上海合作组织成员国总面积近3018.9万平方公里，占欧亚大陆面积的五分之三;人口15亿，占世界总人口的四分之一。

成员国基本情况来源于中国外交部网站↓↓↓

中国

中国(中华人民共和国)，位于亚洲大陆东部，太平洋西海岸。国土面积 960万平方公里。中国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，民主专政的社会主义国家。

国家元首-国家主席习近平，中国共产党中央委员会总书记，中央军事委员会主席。

最高国家权力(立法)机关 -全国人民代表大会(全国人大)。

国家最高行政机关-中华人民共和国国务院，或中央人民政府。

执政党-中国共产党(成立于1921年7月)。党员超过8000 万。中国有8个民主党派。

首都-北京。官方语言-中文。货币单位-元。

分为23个省，5个自治区，4个直辖市和两个特别行政区-香港和澳门。

陆地边界22800公里。中国与朝鲜，蒙古，俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，阿富汗，巴基斯坦，印度，尼泊尔，不丹，缅甸，老挝和越南接壤。东部和东南部与韩国，日本，菲律宾，文莱，马来西亚和印度尼西亚共和国有海洋边界。

中国的广大海域中有5400岛屿。其中最大的是台湾岛和海南岛。

中国拥有丰富的土地和矿产资源。中国在煤炭，铁，铜，铝，锑，钼，锰，锡，铅，锌，汞方面储量居世界前列。中国有着丰富的石油，天然气，油页岩，磷和硫资源。中国的稀土金属储备超过所有世界其他地方总合。

1949年10月1日中华人民共和国宣布成立。

俄罗斯国家概况

【国名】俄罗斯联邦，亦称俄罗斯(Российская Федерация，Россия)。

【面积】1709.82万平方公里

【人口】1.43亿人，民族194个，其中俄罗斯族占77.7%，主要少数民族有鞑靼、乌克兰、巴什基尔、楚瓦什、车臣、亚美尼亚、阿瓦尔、摩尔多瓦、哈萨克、阿塞拜疆、白俄罗斯等族。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言，各共和国有权规定自己的国语，并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教，其次为伊斯兰教。根据全俄民意研究中心的调查结果，50-53%的俄民众信奉东正教，10%信奉伊斯兰教，信奉天主教和犹太教的各为 1%，0.8%信奉佛教。

【首都】莫斯科(Москва)。面积为2510平方公里。常住人口1154万。平均气温：1月-8℃，7月21℃。

【国家元首】俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京(Владимир Владимирович ПУТИН)。2012年3月4日当选，5月7日宣誓就职。

【简况】俄罗斯横跨欧亚大陆，东西最长9000公里，南北最宽4000公里。邻国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长33807公里。大部分地区处于北温带，以大陆性气候为主，温差普遍较大，1月气温平均为-5～-40℃，7月气温平均为11～27℃。年降水量平均为150～1000毫米。

15世纪末至16世纪初，以莫斯科大公国为中心，逐渐形成多民族的封建国家。1547年，伊凡四世(伊凡雷帝)改大公称号为沙皇。1721年，彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。1917年2月，资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日(俄历10月25 日)十月社会主义革命，建立世界上第一个社会主义国家政权——俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日，俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟(后扩至15个加盟共和国)。1990年6月12日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月，苏联发生“8.19”事件。9月6日，苏联国务委员会通过决议，承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日，俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》，宣布组成“独立国家联合体”。12月21日，除波罗的海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此，苏联解体，俄罗斯联邦成为完全独立的国家，并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12 日，经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”，和“俄罗斯”意义相同。

【政治】俄国内政局保持稳定。2000年3月26日，普京当选俄总统后，着力稳定社会政治形势，逐步在全国建立起垂直权力体系，同时改造并巩固统一俄罗斯党，使其实力日趋壮大。2004年3月14日，普京以71.3%的得票率连任总统。2004年别斯兰人质事件后，普京通过改变地方领导人和国家杜马 (议会下院)的产生办法进一步强化了以总统为核心的垂直权力体系。2005年底，俄通过非政府组织法，加强了对非政府组织活动的管理和规范。2008年3 月2日，梅德韦杰夫当选为俄罗斯联邦总统，5月7日宣誓就职，随即提名普京出任政府总理。5月8日，国家杜马批准普京的总理提名，当日普京出任总理。 2012年3月4日，普京当选为俄罗斯联邦总统，5月7日普京宣誓就职，随即提名梅德韦杰夫出任政府总理。5月8日，国家杜马批准梅德韦杰夫的总理提名，当日梅德韦杰夫出任总理。

【宪法】1993年12月12日经全民投票通过，同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法，规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家，确立了总统制的国家领导体制。

【议会】俄罗斯联邦会议(议会)由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成。(一)联邦委员会由每个联邦主体的代表权力机关和执行权力机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。联邦委员会主席瓦莲京娜·伊万诺芙娜·马特维延科(女)(Валентина Ивановна МАТВИЕНКО)，2011年9月21日当选。(二)国家杜马共450名代表(议员)，代表任期5年，主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第六届，于2011年12月4日选举产生。共有4个议员团，分别为统一俄罗斯党党团(238席)、俄罗斯共产党党团 (92席)、公正俄罗斯党党团(64席)、俄罗斯自由民主党党团(56席)。共设30个委员会。前总统办公厅主任谢尔盖·叶夫根尼耶维奇·纳雷什金 (Сергей Евгеньевич НАРЫШКИН，统一俄罗斯党)同年12月21日当选国家杜马主席。

【政府】俄罗斯联邦政府是最高国家执行权力机关。2012年5月8日普京签署总统令，任命梅德韦杰夫为政府总理。设总理、1名第一副总理、7名副总理、22个部。

【行政区划】俄罗斯联邦由83个联邦主体组成，包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市、1个自治州、4个民族自治区。2014年3月，克里米亚通过全民公投决定加入俄罗斯联邦。同月，俄罗斯批准克里米亚加入俄罗斯联邦的条约。

【经济】2014年，受国际原油价格下跌和美西方制裁影响，俄经济遭遇2008年以来最严重困难。卢布大幅贬值，企业融资困难，资本加速外逃。全年国内生产总值约71万亿卢布，同比增长0.6%。外贸总额8676亿美元，同比下降6.93%。通胀率11.4%。截至2015年1月1日，外汇储备约3855亿美元。俄政府积极应对，出台包括动用外汇储备、增加市场美元流动性、严打金融投机行为、动用预算资金支持实体经济等在内的一系列救市措施，卢布汇率日趋稳定，社会形势和民众情绪基本稳定。

【资源】俄自然资源十分丰富，种类多，储量大，自给程度高。国土面积居世界第一位。森林覆盖面积880万平方公里，占国土面积51%，居世界第一位。木材蓄积量821亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米，占世界探明储量的35%，居世界第一位。石油探明储量109亿吨，占世界探明储量的13%。煤蕴藏量2016亿吨，居世界第二位。铁蕴藏量556亿吨，居世界第一位，约占30%。铝蕴藏量4亿吨，居世界第二位。铀蕴藏量占世界探明储量的14%。黄金储量1.42万吨，居世界第四至第五位。此外，俄还拥有占世界探明储量65%的磷灰石和30%的镍、锡。

【武装力量】俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。对武装力量和其他军事力量实施全面领导，并通过国防部长和总参谋长对武装力量实施作战指挥。国防部长通过国防部对联邦武装力量实施直接领导。俄罗斯联邦武装力量总参谋部对武装力量进行作战指挥。俄罗斯联邦武装力量由管理机关、军团、兵团、部队、军事院校以及后勤部门组成。未编入武装力量的其他军事力量包括内卫部队，联邦安全总局、联邦警卫总局所属部队，民防部队等。

哈萨克斯坦国家概况

【国名】哈萨克斯坦共和国，简称哈萨克斯坦

【地理位置】位于亚洲中部。北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。

【面积】272.49万平方公里

【人口】1721万(截至2014年3月)

【宗教】50%以上居民信奉伊斯兰教(逊尼派)。此外，还有东正教、天主教和佛教等。

【民族】140个，其中哈萨克族占64.7%，俄罗斯族占23.7%。

【官方语言】哈萨克语为国语，官方语言为哈萨克语和俄语。

【重大节日】新年(1月1日)，纳乌鲁斯节(波斯语和突厥语国家的春节，3月22日)，祖国保卫者日(5月7日)，宪法日(8月30日)，独立日(12月16日)。此外还有肉孜节、古尔邦节等宗教节日。

【首都】阿斯塔纳

【货币】坚戈(1美元约合185坚戈)

【行政区划】全国设14个州、2个直辖市(首都阿斯塔纳和原首都阿拉木图)

【政治】哈政局稳定。2011年4月哈提前举行总统大选，纳扎尔巴耶夫总统以绝对优势胜选连任。2007年哈政治改革启动，政体由总统制过渡为总统议会制。2012年1月，哈举行新一届议会下院选举，纳扎尔巴耶夫总统领导的“祖国之光”党获议会下院绝对多数席位，“光明道路”党、共产主义人民党等进入议会。

【经济】哈经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主。近几年，哈政府采取加强宏观调控、加大产业结构调整、大力发展非资源产业、振兴本国中小企业、积极引进外资等措施，较成功地应对金融危机冲击，经济重回发展快车道，多项指标在独联体国家中名列前茅。2014年哈国内生产总值1784亿美元，同比增长4.3%。人均GDP达1万多美元。经济实力居独联体第二，仅次于俄罗斯。

【外交】哈奉行以巩固独立和主权为核心的“全方位务实平衡外交”。优先发展同俄罗斯、中国、美国、亚洲的关系，全面拓展同周边邻国、穆斯林国家和发展中大国的合作。关注区域安全和经济合作，是欧亚经济联盟、独联体、集安条约组织、上海合作组织、亚信等几乎所有涵盖中亚的地区合作组织和机制成员。

吉尔吉斯斯坦国家概况

【国名】吉尔吉斯共和国，简称吉尔吉斯斯坦。

【地理位置】位于中亚东北部，北邻哈萨克斯坦、西南邻塔吉克斯坦，西邻乌兹别克斯坦，东南面和东面与中国新疆维吾尔自治区接壤。东西长900公里，南北宽410公里。

【面积】 19.99万平方公里(90%在海拔1500米以上)。

【人口】 566.3万(截至2014年1月)。

【民族】有90多个民族，其中吉尔吉斯族占68.4%，乌兹别克族占14.3%，俄罗斯族占9.5%，东干族占1.1%，乌克兰族占0.6%。其他为朝鲜、维吾尔、塔吉克等民族。

【宗教】70%居民信仰伊斯兰教，多数属逊尼派。其次为东正教和天主教。

【官方语言】国语为吉尔吉斯语，俄语为官方语言。

【重大节日】宪法日：5月5日;建军节：5月29日;独立日：8月31日。此外还有肉孜节、纳乌鲁斯节、古尔邦节等传统节日。

【首都】比什凯克。

【货币】索姆(1美元约合54.5索姆)

【行政区划】全国划分为7州2市：楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和奥什市。

【政治】属政教分离的世俗国家。2010年6月27日，吉全民公决通过新宪法，吉成为议会制国家。2010年10月，吉举行议会选举，社会民主党、“故乡”党等五个政党进入议会。2011年10月，吉举行总统大选，阿塔姆巴耶夫获胜当选吉新任总统。12月1日，阿正式就任总统。

【经济】国民经济以多种所有制为基础，农牧业为主，工业基础薄弱，主要生产原材料。近年来，吉调整经济方针，稳步渐进地向市场经济转轨，推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革。2009年，受国际金融危机等因素影响，吉经济增速减缓，但没有出现剧烈波动。2010年吉发生“4·7”事件，受国内政局动荡影响，经济又出现下滑。近几年，吉经济有所恢复。2014年，吉国内生产总值为74.3亿美元，同比增长3.6%。

【外交】奉行平衡、务实的外交政策、以大国、邻国为重点。视俄罗斯为重要战略伙伴和安全依托，重视发展同美国、伊斯兰国家关系。外交优先方向是维护和保障国家主权和领土完整;为经济发展创造良好外部条件;保护公民的权利、自由和利益。

塔吉克斯坦国家概况

【国名】塔吉克斯坦共和国，简称塔吉克斯坦。

【地理位置】位于中亚东南部，北邻吉尔吉斯斯坦，西邻乌兹别克斯坦，南与阿富汗接壤，东接中国。东西长700公里，南北宽350公里。境内多山，约占国土面积的93%，有“高山国”之称。

【面积】14.31万平方公里。

【人口】816.05万人(截至2014年2月)。

【民族】共有86个民族，其中塔吉克族占79.9%，乌兹别克族占15.3%，俄罗斯族占1%。此外，还有鞑靼、吉尔吉斯、乌克兰、土库曼、哈萨克、白俄罗斯、亚美尼亚等民族。

【宗教】多数居民信奉伊斯兰教，多数为逊尼派(帕米尔一带属什叶派)。

【官方语言】塔吉克语为国语，俄语为通用语。

【重大节日】纳乌鲁斯节(波斯语和突厥语国家的春节)：3月21日;战胜德国法西斯纪念日：5月9日;民族统一日：6月27日;独立日：9月9日;宪法日：11月6日。

【首都】杜尚别。

【货币】索莫尼(1 美元约合4.93索莫尼)。

【行政区划】全国分为三州一区一直辖市：索格特州(原列宁纳巴德州)、哈特隆州、戈尔诺-巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市。

【政治】1991年独立后不久爆发内战。1997年6月，塔政府与反对派签署和平与民族和解总协定。1999年底和2000年初，顺利举行总统和议会选举，完成民族和解进程。2006年11月和2013年11月塔举行总统大选，拉赫蒙均获连任。拉精简内阁，打击贪腐，积极改善投资环境。目前塔政局总体保持稳定。

【经济】塔经济发展受到山多地少、能源匮乏、交通闭塞、资金和人才短缺、产业结构单一等因素制约。近年来，塔政府加紧实施“保障粮食安全”、 “水电兴国”和“摆脱交通困境”三大战略。2014年，塔国内生产总值约92.4亿美元，同比增长7.4%。人均GDP1130美元。通货膨胀率 7.4%，对外贸易总额53.16亿美元。塔水力、矿产资源丰富。石油天然气资源匮乏。水力资源蕴藏量居世界第8位，人均水资源蕴藏量居世界首位。但水电资源利用率仅为3%。

【外交】奉行大国平衡外交政策，将巩固独立地位、维护国内稳定、争取外部经济援助作为外交中心任务。视对俄、美、中关系为本国外交优先方向。

乌兹别克斯坦国家概况

【国名】乌兹别克斯坦共和国，简称乌兹别克斯坦

【地理位置】位于中亚腹地，是双内陆国(自身无出海口，5个邻国也均是内陆国)。南靠阿富汗，北部和东北与哈萨克斯坦接壤，东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连，西与土库曼斯坦毗邻。东西长1400公里，南北宽925公里。

【面积】44.74万平方公里

【人口】3100万(截至2014年8月)

【首都】塔什干

【民族】共有134个民族，乌兹别克族占78.8%，塔吉克族占4.9%，俄罗斯族占4.4%。

【语言】乌兹别克语为官方语言，俄语为通用语言。

【宗教】多数居民信奉伊斯兰教(逊尼派)，其余多信奉东正教。

【重大节日】新年(1月1日)，纳乌鲁斯节(波斯语和突厥语国家的春节，3月21日)，纪念和荣誉日(5月9日)，独立日(9月1日)。

【货币】苏姆(1美元约合2400苏姆)