手续容易办 普及有点慢 生源地贷款，“应贷尽贷”有多远

　　眼下，我省高考录取工作进入“摘果实”的高潮阶段，许多“心中有数”的家长开始陆续为即将上大学的孩子置办“行装”。但对一些经济困难的家庭来说，学费该怎么筹？我省从2013年开展的生源地贷款，作为考往省外高校的家庭经济困难大学生筹措学费的重要途径，申贷容易吗？进展怎样？今年的贫困大学生能否实现“应贷尽贷”？

　　 手续不复杂普及率不高

　　今年暑假，在辽宁工业大学上学的李自彪回到了老家郏县茨芭镇，照料出车祸的父亲，帮助母亲干农活，闲时看看书，过得忙碌而充实。开学后，他就上大三了，对于将要交纳的5000元学费和500元住宿费，李自彪并不着急，他打算像去年一样申请生源地贷款。

　　生源地贷款，是家庭经济困难的高校学生在户籍地办理的贷款，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费。我省在2013年开展了此项助学措施，面向的是在外省求学的大学生，贷款额度为每人每年6000元，学生在校期间的贷款利息全部由国家财政负担，最长贷款期限可达14年。生源地贷款具有优惠力度大、还款压力轻、手续简便等优点，是贫困大学生筹措大学费用的重要途径，也是培养学生自立自强观念和信用观念的重要措施。

　　7月29日，李自彪向记者谈起去年办理助学贷款并不复杂，“上网申请、到村委会开证明，再到县资助中心签订合同……两天时间就办好了手续。”

　　来自省资助中心的数据显示，2013年度生源地贷款共为11481名家庭经济困难的学生“雪中送炭”，累计发放贷款6838.09万元。

　　省资助中心副主任田新告诉记者，据统计，中部地区经济困难大学生的比例大概是22%，我省约为20%。我省去年在外省上大学的大学生有40多万，按照20%比例计算，经济困难学生的人数应是8万左右，这说明我省生源地贷款的普及率并不高。

　　 认识有偏差宣传需加强

　　申贷简单，手续不复杂。生源地贷款为何普及率不高？

　　记者在2013年各地生源地贷款汇总表上看到，学生申贷人数极不平衡，有的县达200多人，有的县仅一人。

　　舞钢市去年考入外省的大学生有120多人，只有7人申请生源地贷款。该市资助中心负责人郑俊平介绍说，申请人数少一方面是舞钢市社会助学活动解决了不少贫困大学生的后顾之忧，另一方面是贷款合同“落地”较晚，8月下旬才到位。

　　太康县去年生源地贷款人数达到276人，该县资助中心主任张西典认为，他们前期工作做得好，“高考期间，我们就在各个考点宣传生源地贷款政策。”

　　县级资助中心承担着调查认定贷款学生的家庭经济情况，受国家开发银行委托催还贷款等工作，充分发挥县级资助中心的作用，是做好生源地贷款工作的关键。但是，记者采访时发现，县级资助中心也有很多难处。他们多是2013年下半年成立，许多人员为刚调入或借用，队伍不稳定，工作经验仍显不足，有些县市经费保障也有一定的困难。

　　另外，不少经济困难大学生对生源地贷款认识有偏差，也是造成其普及率不高的原因之一。灵宝市资助中心主任李大鹏说：“部分学生不愿让更多人知道其家庭贫困，往往采取向亲戚朋友借款的方式筹措学费，万不得已才申请生源地贷款。”

　　田新告诉记者，加大宣传，转变学生和家长的传统观念，树立自立自强新观念，是今年省资助中心的重点工作之一。

　 　多措并举“应贷尽贷”并不远

　　今年的生源地贷款进展如何？田新介绍，2014年生源地贷款申请受理工作已在全省各地展开，7月20日～8月15日，集中办理在校大学生申请；8月16日～9月5日，办理大学新生申请；9月6日～9月20日，集中办理之前因种种原因尚未办理的申请。

　　对家庭经济困难的大学生来说，今年的生源地贷款还有不少利好消息。

　　贷款额度更高。财政部、教育部、中国人民银行和银监会四部门7月25日联合下发通知，对国家助学贷款资助标准和资助比例进行调整。本专科生每人每年最高可贷8000元，比上年提高2000元；全日制研究生每人每年最高可贷12000元，比上年提高6000元。

　　手续更方便。国家开发银行河南分行客户三处的李建伟说：“国家开发银行和教育部门在深入调查研究的基础上，又出台了新的操作规程，优化了贷款流程，申请贷款的手续更简单。”

　　与此同时，对县级资助中心来说，也有利好消息。今年5月，财政部、教育部出台《生源地信用助学贷款风险补偿金管理办法》，明确自6月1日起，风险补偿金若超出生源地助学贷款损失，超出部分由国家开发银行奖励给县级学生资助管理中心；若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由国家开发银行和县级财政部门各分担50%。

　　田新认为，奖励机制的实行，有利于提高县级资助中心的工作积极性，使更多的贫困大学生得到资助。

　　“我们还采取了业务考核、业务轮训和标准化验收等措施帮助市县资助中心尽快适应工作的开展。生源地贷款实现‘应贷尽贷’并不远。”田新说。(记者 孙欣 李宗宽)

　　 我省高等教育阶段资助项目

　　●国家奖学金

　　●国家励志奖学金

　　●研究生学业奖学金

　　●国家助学金

　　●国家助学贷款

　　●退役士兵教育资助

　　●新生入学资助项目

　　●勤工助学

　　●校内资助

　　●绿色通道