“十三五”时期易地扶贫搬迁工作交流（第4期）

编者按： 自2017年易地扶贫搬迁工作启动以来，洛阳市委、市政府高度重视，坚持提前谋划和落实工作并举，狠抓建设进度，强化工作成效，易地扶贫搬迁项目建设取得阶段性成果。现将洛阳市有关做法作简要介绍，供参考借鉴。

强化措施      攻坚推进

  ——洛阳市2017年易地扶贫搬迁项目建设提速提效

洛阳市地处河南省西部，辖1市8县6区，有5个国家扶贫开发工作重点县，1个省扶贫开发工作重点县。“十三五”期间，全市易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口15769户59137人，按照“2018年底前全部完成搬迁建设、2019年实现搬迁群众稳定脱贫”的规划目标，2017年全市计划易地扶贫搬迁任务6600户24095人（含2018年提前实施搬迁任务1552户5428人），涉及9个县市66个乡镇100个安置点。截至8月24日，全市100个安置点开工率100%，总体形象进度为83%，其中：孟津县100%，栾川县99%，洛宁县96%，新安县95%，伊川县83%，嵩县72%，汝阳县60%，宜阳县58%，偃师市43%。全市100个安置点主体完工55个。主要做法：

一是强化领导，聚焦重点抓落实。市委、市政府把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”，提出“十三五”易地扶贫搬迁五年任务三年完成，并研究制定《洛阳市“十三五”易地扶贫搬迁规划》、《洛阳市“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》，分年度确定搬迁任务。明确2017年易地扶贫搬迁6600户24095人，要求所有安置点项目建设3月底出地平、9月底达到入住条件。市委、市政府定期听取工作汇报，研究推进工作。省委常委、洛阳市委书记李亚同志多次深入嵩县、栾川等国家扶贫开发工作重点县调研指导工作。主管领导市委常委、常务副市长吴孟铎同志多次召开现场会、汇报会，并深入实地调研，指导推进易地扶贫搬迁工作。各县（市）党委、政府以脱贫攻坚统揽全局，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，聚焦易地搬迁基础工程，坚持“四靠”原则，科学编制安置方案，明确县乡责任，精心组织实施。

二是主动作为，提前谋划早推进。为确保项目尽早开工，顺利实施，在实施2016年搬迁项目的同时，督促各县（市）提前谋划2017年搬迁项目。按照市政府统一部署，去年9月份要求各县（市）在精准识别搬迁户数、人数的基础上，着手编制实施方案，2017年2月底前完成实施方案审批及开工前的各项准备工作，确保今年3月份全面开工，3月底前出地平，9月底达到入住条件。目前，已启动2018年搬迁项目的谋划工作。嵩县、栾川县、宜阳县等县则根据视情况，把具备条件的部分2017、2018年项目同步谋划、同步推进，今年开工的2018年项目人数，占明年计划任务的35.6%。扎实做好提前谋划，为按期实现今年的目标任务争得了主动、奠定了坚实基础。

三是把握节点，统筹协调抓进度。在易地搬迁项目建设  的推进过程中， 一是注重典型带动。 于5月3日在嵩县适时召开现场会，学习交流经验，推动项目建设提速。 二是注重培训规范。 5月23日召开的全市县乡培训会，解读搬迁政策，规范项目建设和管理。 三是集中攻坚推进 。开展易地扶贫搬迁“百日攻坚”活动，制定《洛阳市易地扶贫搬迁百日攻坚行动方案》，明确从6月20日--9月底，通过抓节点、抓建管、抓入住等措施，掀起项目建设新高潮，确保2017年所有安置点9月底达到入住条件。 四是注重示范、创优。 着力项目建设整体水平，在全市开展示范工程创建活动，狠抓21个示范工程，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

四是完善机制，督导督查促推进。洛阳市发改委成立易地扶贫搬迁工作领导小组办公室，抽调9名机关人员，设置一个综合组和2个督导组，开展日常工作。同时指导各县（市）成立相应组织，安排专门力量开展易地扶贫搬迁推进工作。建立了易地扶贫搬迁工作“四项制度”，即督察通报制度、公告公示制度、督导整改制度和信息报送制度。同时扎实开展常态化督导。在市委、市政府督查巡查组定期、不定期督查的同时，发改委结合易地扶贫搬迁工作重点与节点，安排两个督导组每月2轮深入9个县（市），采取现场督查、入户询问、座谈交流、翻阅资料等形式推进易地扶贫搬迁工程，对发现的问题下发整改通知书，限期整改。目前已有7县（市）根据整改通知书完成整改工作。已编发《洛阳市易地扶贫搬迁项目进展情况通报》3期、《易地扶贫搬迁信息报送情况通报》2期、《督导整改函》9期。通过常态化的督导督查，不仅规范了搬迁项目建设，且有力促进了搬迁项目的顺利进展。