日本重启“战争之门” 提武力行使三条件

2014年7月1日可能将作为一个重要转折点载入日本历史。这一天， 在一片争议和抗议声中，日本政府召开临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，这意味着日本战后以“专守防卫”为主的安保政策将发生重大变化。一些军事分析师认为，这意味着日本将摆脱发展军事力量、参加海外军事行动的限制，今后一旦日本主动使用武力，“自卫队”将实际上成为军队，而且，中国与日本因第三方因素而发生冲突的风险将上升。

●提出“武力行使三条件”

根据先前呈交执政党讨论的草案，政府将日本行使自卫权的条件放宽为“其他国家遭到武力攻击、可能给日本的安全带来重大危险”。

内阁决议案文本显示，集体自卫权的行使范围包括与日本有亲密关系的国家遭受了外敌的攻击，事态危及日本国民的生命和国家的存亡，日本可以行使有必要的最小限度的武力。

决议案文本还提出了“武力行使三条件”：

第一，日本遭受急迫而不公平的侵害;

第二，没有找到其他更好的办法;

第三，有必要行使最小限度的武力。

●潘多拉魔盒三大恶果

恶果之一

日本的和平宪法被架空，日本在海外参与战争的道路由此打通。

日本宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。而新的宪法解释将放宽对武力行使条件的限制，其模糊的措辞将为日本行使集体自卫权铺平道路。

恶果之二

开创了肆意曲解宪法、无视民

意愿的危险先例，使日本未来走向充满不确定性。

如今的安倍政权，上无视宪法权威，下不顾民众反对，精心算计，步步为营，将日本逐渐推回军国主义的老路。

恶果之三

加深曾遭受日本侵略的亚洲邻国的不信任感，使地区形势进一步紧张。

解禁集体自卫权，安倍高举的旗号是“积极和平主义”。不管他如何巧舌如簧地来定义“积极”二字，其真实用意是不难看透的。这既不利于地区安全形势的缓和，也不利于区域合作的加强和地区经济的发展。

【分析】

日本如何行使集体自卫权

【主动参与海外军事行动】军事科学院外国军事部研究员袁杨认为，解禁集体自卫权意味着日本能够以“关系密切”、“友好”的国家遭受攻击为名义，主动参与一些超越本土防卫、非作战行动之外的军事行动。

【谨慎且有限度地突破限制】袁杨说，以前，自卫队武器装备发展受到一些具体限制，比如不能有进攻性武器，导弹射程被限于较短距离。解禁集体自卫权后，“日本军事力量可能会慢慢有所发展，不过会有一定限度”。

【中日可能因第三方冲突】安倍政府所谓旨在防止滥用集体自卫权的新“动武三条件”非常抽象，允许使用武力的界限模糊。袁杨说：“这就埋下一个伏笔，第三方的原因引起中日冲突的可能性会增加。”

美国笑着哭最痛

对于安倍政府解禁“兵权”的努力，美国官员曾多次表态支持。因为日本解套“兵权”后，美国在实力衰落情形下“重返亚太”就多了一个好棋子。只是，美国人心中并非没有纠结，放纵日本解禁集体自卫权也是“放虎归山”的痛苦之举。近来，美国国内就日本解禁“兵权”有颇多争议，美国主流媒体也多次同时批评安倍否认历史的企图，同时提醒政府警惕安倍。美国对安倍这个人也有顾虑。有美国媒体以“亚洲最危险的人物”认定安倍，有美国媒体披露，“奥巴马政府认为安倍是一名不可靠的人，这是公开的秘密”。扶起“亚洲最危险的人”，美国脸上微笑，心里流泪。

我外交部

不得损害中国安全利益

针对日本政府通过有关解禁集体自卫权的内阁决议案一事，外交部发言人洪磊1日在当天的例行记者会上表示，我们注意到日本国内对解禁集体自卫权也有强烈反对意见，日本的国家发展走向归根结底应由广大日本人民来决定。中方反对日方蓄意制造所谓“中国威胁”来推进国内政治议程。中方敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切，慎重处理有关问题，不得损害中国的主权和安全利益，不要损害地区和平稳定。综合新华社

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