河南日报：残疾人就业，我们如何帮一把
记者 尹海涛
5月20日是第22个“全国助残日”。当日上午，由郑州残疾小伙王金雷等人征集的724张“一人一照片，用微笑支持残疾人平等做公务员”的微笑照片被寄往国家相关部门，他们用这种方式表达了对保障残疾人就业权益的期待和呼吁。
“让残疾人更有尊严地活着，救助是一方面，但是最重要的莫若给他们一个自力更生的机会，让他们做一些力所能及的工作。”全国助残日前后，政府部门和民间团体举行了多种活动来唤起社会对残疾人的关注和帮助，而残疾人的就业问题再次成为关注焦点。那么，残疾人就业难在哪里？我们到底该如何帮助残疾人就业？
微笑总动员：为就业权益呼吁
5月20日上午，郑重而满怀期待地将照片和建议信寄出后，王金雷长舒一口气，由他和其他几名残疾人朋友共同发起的“支持残疾人平等做公务员”的征集微笑活动，终于顺利完成。
这场在网上发起的活动被取名“微笑总动员”，他们希望全社会关注残疾人的就业问题。
接受记者采访时，活动发起人之一、肢体一级残疾人、郑州小伙王金雷说，《残疾人就业条例》要求行政机关和其他用人单位都必须按一定比例招录残疾人，然而现实的状况是，残疾人在报考国家公务员时遭遇了一些的限制，难以顺利进入公务员系统。去年，他们就在助残日寄出了要求政府按比例招录残疾人的建议。今年几位“残友”商量后，决定尝试一种新的方式，希望通过征集微笑来了解公众的态度，同时也宣传残疾人当公务员的法律政策。
“5月8日下午，我拍了第一张微笑照片，征集微笑活动正式开始了，我们通过微博公布收到微笑照片，希望获得更多社会公众的支持。”他说。
“微笑总动员”活动得到了公众的积极支持，各种美丽的微笑陆续而来。这些笑脸，有残疾人的，也有非残疾人的，有小学生的童真可爱，也有青年人的热情，更有白发老年人的慈祥和蔼。“截至5月19日中午，我们已经收集到了724张微笑照片，说明公众对残疾人当公务员还是非常支持的。”王金雷介绍，这些照片将随建议信一起，寄往国家相关部门。
“平等就业对残疾人来说非常重要。”活动的另外一位发起人杨仁良说，希望通过网络的力量，有更多人关注残疾人的就业问题。
残疾人内心的渴望
“通过这场活动，我们看到了全国众多残疾人对就业问题的期待。”王金雷说，对于大多数残疾人来说，他们渴望融入社会，和正常人一样，通过合适的工作，实现对生活的梦想与追求。
5月14日，河南省教育厅联合省残联、省人力资源和社会保障厅等单位在中州大学举办了“2012年河南省高校残疾毕业生就业专场双选会”，王金雷和志愿者在现场向残疾大学生们做了一个就业调查。
据统计，56位参与调查的残疾毕业生中，有44.62%的人曾有过报考公务员的想法，其中仅5.36%参加了公务员考试；有想法但未报名的学生中，37.5%的人认为“残疾人不符合报名条件，所以没有报”；7.14%的人认为“就算考过了也过不了体检关”；有44.6%的同学认为，“如果国家机关带头招录残疾人”，会使残疾人的“就业环境改善很多”。另外，调查显示，在遭遇残疾就业歧视时，仅有17.85%的同学会选择诉讼等方式维权。
“我们希望通过就业，自立自强，证明我们对社会也是有用的，而不是一味需要社会的帮助。”郑州大学一位残疾大学毕业生说，身为残疾人，更希望能像正常人一样就业和创业，来证明自己的价值。
5月20日，在支持“一人一照片，用微笑支持残疾人平等做公务员”活动中，陕西省一位姓呼的残疾人在签名时称：“作为一个残疾人，屡次求职屡次受歧视屡次失败的经历，使我已经丧失了很多信心，我非常支持这次联名活动，也期待这次活动取得一定成绩，让残疾人在就业中获得应有的权利。”
助残，我省一直在努力
我国第二次残疾人抽样调查结果显示:全国各类残疾人总数8296万,占总人口的6.34%。而我省是人口大省，亦是残疾人工作的大省，目前我省有超过700万残疾人，涉及全省近五分之一的家庭及3000万人口。
5月20日，河南省残联理事长李玉德表示，近年来，我省持续加大残疾人工作的力度，为全省700万残疾人提供了良好的服务。按照省委书记卢展工提出的“相关民生政策能更多地向残疾人群体倾斜”的要求，各级党委、政府把残疾人事业发展纳入到经济社会发展大局，重视程度、工作力度、政策创新可谓是前所未有。
据了解，在2012年的工作规划中，省残联提出了五项重点工作和五项实事来帮助残疾人。而五项重点工作的第一个便是：持续抓好残疾人就业培训工作，切实提高残疾人劳动技能。
“授人以鱼，不如授人以渔。”2010年至2011年，我省连续两年将残疾人就业培训工作纳入民生工程，两年来，全省共开设网上创业、盲人按摩、动漫设计等职业技能培训项目80余个，实名制培训残疾人204183人。对培训后的残疾人，由培训机构推荐就业，各级残疾人就业服务机构进行跟踪服务，确保残疾人稳定就业；对有创业意愿的残疾人，省财政厅、省发改委等给予每人不低于2000元的创业补贴。
省委和省政府的这些努力让王金雷等“残友”相当期待。王金雷说，希望今后有关部门能高度重视这个问题，给残疾人士实现平等就业的权利。
残疾人就业，我们该做些什么
“让残疾人更有尊严地活着，救助是一方面，但是最重要的莫若给他们一个自力更生的机会，让他们做一些力所能及的工作。”安徽省残联理事长张纯和说，与其每年考虑给残疾人物质方面的帮助与补贴，不如考虑帮助他们实现就业或者自主创业，彻底解决他们的生存问题。
根据我国《残疾人就业条例》规定，用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。但实际上，个别用人单位包括一些行政事业单位强调职员整体素质和业务能力，将残疾人拒之门外。
长期关注就业歧视问题的北京瑞风律师事务所律师李方平认为，要保障残疾人的就业权利，还需要从法律和政策层面予以保障。
国内反歧视公益人士陆军认为，对于残疾人群体，全社会都应该予以关爱和帮助。比如，除了政府部门的努力外，一些企业包括一些民营企业以及其他社会组织，都应该为残疾人就业创造条件，使残疾人通过劳动就业自立自强，这才是解决残疾人问题的根本出路，也是残疾人及其亲属的迫切要求。因此,帮助残疾人就业，不仅仅是残联或其他某一个部门能够解决的问题，而需要广泛动员全社会力量共同努力去实现，要把安置残疾人就业从单纯的助残救济型向社会化的平等参与型转变。
“这就需要唤醒全社会对残疾人事业的认知，使全社会了解、支持残疾人事业，营造残疾人平等参与社会生活的和谐社会环境。”陆军说。