《河南日报》执法规范促提升　法治地税添光彩

本报记者  高秀良本报通讯员  张振轩  吴莹  刘莉娟

今年以来，濮阳市地税局按照“一年一个主题抓重点、一步一个脚印抓落实”的工作思路，结合省地税局党组提出的“法治地税”建设规划，在全市地税系统开展了“执法规范年”活动，进一步规范税收执法行为，提高纳税服务质效，积极推动“法治地税”品牌建设，服务经济社会发展。

积极作为求创新

濮阳市地税局砥砺奋进、开拓进取，持续深化法治型地税机关建设，确定2015年为“执法规范年”，并出台了《“执法规范年”活动实施方案》，确定5个主题17项任务36个细化指标，建立工作台账逐项推进落实。

该局着力推进新常态、新税风，开设了法治宣传窗口，与市人民广播电台联合开办地税之声《税法送万家》栏目，向社会公众介绍税收新法规、税法新解读、优惠新政策及重大告知事项。

为了及时更新广大干部群众的法治知识，充分发挥法治文化的引领教化作用，该局联合市国税局在市依法治市办的支持下完成对“颐和广场—税收法治文化苑”的第二次扩建，在展现税收简史、历史故事的石雕石刻基础上新增设了宣传全面推进依法治国的大型宣传栏2个，新设立了宣传宪法、税收法律法规常识宣传栏15个，为法治地税建设增添了新平台、新阵地、新亮点。

排忧解难出实招

  “执法规范年”工作的重点就是解决问题。濮阳市地税局对在各类调研中收集的基层税收执法人员、纳税人反映的热点难点问题逐一落实、逐个解决。

  针对执法风险防控问题，该局发布6期执法风险预警通报并编印《税收执法风险防控手册》，集中梳理征收、管理、稽查等环节的风险点，对执法风险进行动态预警和即时提醒，全面增强税务机关和税务干部抵御和化解税收执法风险的能力，使税务人员不畏执法、规范执法。

  针对基层业务复杂问题，该局编印了《办税服务常用手册》和《税务所常用办税业务手册》，共整理归纳办税服务常用业务51项、税务所常用办税业务38项，便于基层办税人员在办税过程中进行查阅。

针对行政职权优化运行问题，该局建立健全权力清单和责任清单制度，出台了《濮阳市地方税务局行政职权目录清单》和《濮阳市地方税务局行政职权运行流程图》，进一步提高行政效率，推进行政职权运行规范化。

针对纳税人反映强烈的难点热点问题，该局向省局和地方党委政府积极反映、提出建议、争取解决，多次向市委市政府反映有关纳税人对以往年度商品住房因为滞纳金拖欠过多影响相关契税缴纳问题，并积极提出解决思路。

柔性执法重服务

为了解决办税难题，濮阳市地税局深入企业了解纳税人生产经营状况，宣传辅导税收政策，收集纳税人意见，掌握纳税人最关心、最直接、最亟待解决的涉税诉求解决纳税人涉税问题。该局邀请纳税人评议地税部门的税收工作，优化纳税服务，改进税收工作，在大走访活动中收集纳税人反映问题180条，解决问题174条，回访550户，满意率100%。

为了完善纳税人投诉响应处理机制，该局对纳税人需求实行首问负责、紧密承接、限时办结、责任追究相衔接的首问负责制，确保了纳税人诉求能够事事有回应、件件能落实。今年以来，纳税服务投诉工作两次被省地税局通报表扬。同时，该局建立大走访活动台账，坚持“有需求服务好、无需求不打扰”的理念，局班子成员带头深入有涉税诉求的企业，切实为企业解决实际问题。今年上半年，全市各级税务部门共走访纳税人498户，收集和解决纳税人反映问题97条，赢得了广大纳税人的好评。

坚持推动工作促提升

通过开展“执法规范年”活动，濮阳市地税局增强了税收法治观念，完善了依法行政工作机制，提升了纳税人满意度，促进了地税工作的全面提升。

提升了税收质量。今年在面临经济形势下行等诸多不利因素的情况下，该局采取超常措施，全力促收保收，截至10月底，全市地税系统累计组织各项税收收入48481万元，同比增长26%，增收10005万元，多次受到市主要领导的批示肯定。

提升了队伍素质。通过开展各类法制讲座、纳税服务培训班、业务交流座谈会等方式，解决了工作中的热点难点问题，提高了税务干部的工作积极性，促进了税务干部队伍素质的整体提升。

提升了地税形象。更新了执法理念，完善了服务机制，改进了工作作风，在全市政风行风评议中荣获第三名，该局被评为“全市政风行风优秀单位”，进一步提升了地税部门的良好形象。

该局党组书记、局长王瑞光表示，“执法规范年”活动不仅是2015年的主题活动，而且规范执法这项工作我们会常抓不懈，将按照省地税局党组的法治地税建设要求，继续做好规范执法工作，进一步服务纳税人，支持企业发展，为地方经济和社会发展做出更大贡献。