新郑市新型社区建设主导模式

中原网讯（记者 杨宜锦 文/图） 在新型城镇化建设进程中，新郑市新烟路街道办事处以城中村改造为突破口，先后启动完成了建井二处家属院、滨河帝城、博士嘉园等一批棚户区改造项目，大大改善了辖区居民居住环境。目前，根据辖区实际，新烟路街道办事处对辖区进行了“一带四板块”的整体规划，一带是指人民路与解放路十字景观带，四板块分别是和庄社区、解放路社区、车站社区和渔夫子路社区。近日，记者走进解放路社区安置居民家里，实地探访了安置居民的幸福生活。

从一个小村庄到现今的省会知名新型社区，新郑经过4年的时间华丽转身，发生了天翻地覆的变化。在潮河新城社区鸡王片区建设过程中，通过“6对比”，政府没出一分钱，群众没掏一分钱，实现了群众搬得进、不欠账、能就业、有保障，真正让老百姓得到了实惠，受到了老百姓的衷心拥护，这种模式已经成为新郑市新型社区建设的一个主导模式。

村民变市民，姑娘抢着嫁进来

日前，记者走进新郑孟庄镇潮河新城社区鸡王片区，眼前林立的楼房户型与城市高档住宅无异。车库、花坛、凉亭、广场、商业街区，布局合理，样样俱全。

在镇潮河新城社区服务中心记者见到了鸡王社区党支部书记王宏伟，“以前，村庄没有专业的管理机构和人员。如今，社区建立了服务中心，依托网格化管理平台，整合党务、政务、商务、事务、服务等职能，为社区居民提供‘一站式、全方位’服务。”王宏伟说道。

“我们现在是真正过上了‘城里人’的生活，你看，家里数字电视、电脑一应俱全，这样的生活水平跟‘城里人’有啥两样！”在社区里王大哥跟记者讲述着现在的幸福生活。

环境的变化只是一个方面，王宏伟说，以前鸡王村条件差，村里的姑娘都嫁出去，邻村的姑娘又不愿嫁进来，村里大龄汉子找媳妇成了老大难。“如今好了，家家户户都有房子，许多姑娘争着抢着嫁进来。”

实现个人和集体资产“双壮大”

近年来，孟庄镇潮河新城社区鸡王片区坚持“产业为基、就业为本”，以“美好家园新型示范社区”建设为抓手，切实算好土地指标、农民利益、资金运作、就业岗位、粮食生态、社会保障“6本账”，积极探索一条农民到市民就地就近转换的新型城镇化之路。

在社区建设过程中，通过“6对比”（比资产、比收入、比配套、比就业、比保障、比管理），带动“三集中”（居住向镇区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中），政府没出一分钱，群众没掏一分钱，实现了群众搬得进、不欠账、能就业、有保障的目标。

新型社区安置中，同时预留10%的商业房共9000多平方米作为集体资产，增加集体固定资产9000多万元，实现了个人和集体资产“双壮大”。

实现“一个家庭两人就业”

在镇潮河新城社区服务中心旁边，一座座小房子引起了记者的注意，走进去，一个个房间干净整洁，这是干什么的？王宏伟说，因为社区里的年轻人们白天都在外打工，家里老人看管成了困难，为了解决这样的现象，社区就组建了这一托老站。托老站里配备有信息室、活动室、医疗室等。每一个房间里都安装有电视，可供老人免费观看。白天，可以将老人放在托老站里，老人可以在这里吃饭、娱乐，接受康复治疗。晚上，家人可以再将老人接走。

据了解，一直以来社区按照“六通十一有两集中”的标准进行配套建设。有社区警务室、社区综合服务中心、标准化卫生室、连锁超市、文化活动室、科技文化中心、幼儿园和小学、老年公寓、特色农民创业园、金融服务机构、专用车棚等服务设施。

除了优质的配套设施，在门口就业的大环境也真真切切让如今的村民体会到，以前，大部分群众在家务农，外出打工的非常少。入住新型社区后，以辖区的六盛钢材和东鑫钢构等企业为支撑，带动村民创业100多人，实现就地就近就业255人，并吸引外来人口就业1.5万余人。同时，为“40、50后”人员安排公益性岗位26个，基本实现了“一个家庭两人就业”。

■社区名片

辖区情况

鸡王社区位于孟庄镇西北部，南至双湖大道，毗邻郑新快速通道。社区有7个村民组、380户、1700人，拥有耕地1060亩、林地670亩，村庄占地320亩。孟庄镇立足该村实际,采取“政府主导、企业代建”模式，由河南昭元置业有限公司开发建设，总投资8.2亿元，总建筑面积32.3万平方米，现已建成32栋7层电梯房。

比资产

以前，村民人均住房面积不足30平方米，人均固定资产不足2.5万元，集体资产为零。安置新型社区以后，户均补偿13万元，免费为每户提供两套以上住房，人均面积60平方米，其中，居住用房50平方米，商业用房10平方米，人均固定资产达到25万元。

比收入

改造前，村民人均纯收入仅有6840元。入住新型社区后，群众收入方式多样化，有工资性收入、集体性收入、财产性收入、租赁收入、土地流转收入等，实现了收入大增，2012年人均纯收入达到13560元。集体收益由无到有，通过商业用房租赁，每年收入200余万元，实现了个人和集体收入同步增长。

比配套

鸡王村过去的街道多是狭窄的土路，只有一所小学。如今的鸡王社区，按照“六通十一有两集中”的标准进行配套建设。

比管理

以前，村庄没有专业的管理机构和人员。如今，社区建立了服务中心，依托网格化管理平台，为社区居民提供“一站式、全方位”服务。 以打造智慧社区为目标，充分利用信息网络方便快捷、内容丰富的优势，实现了安防、便民服务、医疗、商务、金融等智能化。