面对新常态 山西长治全盘布局奋力突围

    面对经济下行压力进一步加大，实体经济开工不足、效益下滑、资金短缺的严峻形势，山西省长治市通盘考虑，重点布局，大处着眼，小处着手，扎扎实实，一步一个脚印，逆势前进，奋力突围。上半年主要工业产品产量实现了平稳增长，地方煤炭产销量呈现上升态势，新兴产业发展保持了良好发展势头。       启动三年目标规划       为应对经济新常态，长治市召开全市工业经济转型升级动员会，启动工业经济转型升级（2015~2017）三年目标规划。主要是通过改造传统产业，培育新兴自主产业，以创新驱动企业发展，打造长治工业经济升级版。       构建现代工业体系，加速工业园区提升上档。具体办法是：突出产业特色，加大整合力度，提高集聚效应，将全市31个工业园区整合为14~16个，每个县区形成1~2个特色工业园区和产业集群。完善功能配套，加快园区基础设施建设，提高标准化水平。       在企业自主创新上，在生产企业建立与科研院所、高校合作的实验室、研发和技术中心等产学研平台，在煤化工、LED、照明、新能源汽车、新材料、生物制药等领域，与科研院所和高校建立技术创新战略联盟。组织开展自主创新，在节能减排、清洁生产、企业信息化等方面攻克一批重大关键技术和核心技术。今年日盛达太阳能科技有限公司引进世界最先进的一窑四线技术及钢化、镀膜等深加工技术，以日产500吨光伏玻璃，跻身长治市20个非煤非电转型发展重点项目。由康宝集团自主研发生产、拥有自主知识产权的国内首套移动式弧焊机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科先进技术为一体的自动化装备，代表着未来智能装备的发展方向。中德集团自主生产的汽车轻量化压铸毛坯件填补了长治市在这一领域的空白，“长治制造”已跻身我国汽车产业技术创新战略联盟第一方阵。       推动七大新兴产业加快发展，今年以来，该市立足产业基础和资源、技术、人才优势，以“千企百强”为主体，着力抓了现代煤化工、生物医药、先进装备制造、新能源新材料、现代物流、文化旅游和特色农产品生产加工七大新兴产业板块的重大项目建设。       煤化工坚持“科学布局、审慎决策、稳妥推进”原则，重点加大潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化，潞宝煤焦化工产品深加工等项目建设力度，建设全国一流的现代煤化工循环产业集聚区。装备制造业推动两化融合、服务业和制造业融合、军民融合，继续推进山河中矿新建矿山装备制造产业基地、新兴际华集团七四四五厂新能源装备、布劳恩电梯等项目。在新能方面，积极推进太阳能、风能、生物质能等新能源开发利用，重点抓好朗空公司分布式光伏发电、平顺县虹梯关风电、沁源世纪银能生物质发电等项目。新材料要努力突破关键核心技术，大力实施晟龙实业镁合金电池开发、中德20万吨铝型材、中冶20万吨高性能取向硅钢项目等。该市还将通过实施品牌带动战略，在传统生产行业和新兴产业培育50个名牌产品和300个优质产品。在推进体制机制创新、加强管理创新、强化质量管理、加大市场开拓力度基础上，加快中小企业和民营经济发展。       政银企洽谈挂牌上市       为解决企业资金短缺问题，长治市组织召开政银企洽谈会。今年市工业企业联盟投资公司分别与4家银行、10户企业签订了合作意向；14家银行分别与119户企业（项目）达成融资意向，贷款金额达110.96亿元，其中单笔最大贷款为13.5亿元。       长治市市长席小军指出，企业和银行都是经济发展的主力军，也是密不可分的命运共同体和利益共同体。针对一边是企业融资难、融资贵，一边是银行“抽贷、惜贷”现状，加强政银企交流合作，是实现各方共生共荣、互惠互利的必然之举，也是应对下行压力加大、把握经济大势的必然选择。银企双方要本着“同呼吸、共命运、心连心”的原则，密切沟通、抓紧对接，确保信贷资金及时足额落实到位，推动项目早建成、早投产、早见效，实现共赢发展。       他要求，银行要积极有为、主动作为，进一步解放思想、更新观念、转变作风、创新工作方式方法，加大对实体经济的支持力度，为企业发展注入源源不断的动力和源泉；要切实增强服务意识，把工作做细、做精、做实，“走出去、沉下去”开展调研、论证，通过深入“刨根问底”练就“火眼金睛”，最大限度发掘企业潜力、防范控制风险、保障信贷安全。企业要下大力气、狠练内功，一方面开拓视野，灵活运用市场规律，积极寻求更多融资渠道，另一方面要积极建立现代企业制度，不断改革完善内部管理，自觉做到诚实守信、规范经营，以较高的资产质量和较强的抗风险能力吸引信贷资金流入。席小军表示，政府将全力以赴创造条件，提供服务，积极建立企业诚信平台，大力营造良好的社会信用环境，并充分发挥财政资金引导作用，最大限度撬动银行资源，努力携手各方共克时艰、共度难关，助推全市经济社会实现平稳健康可持续发展。       为解决中小企业融资难问题，长治市政府积极引导鼓励有条件的中小企业及早挂牌上市。不久前，在“中国新四板指数发布与资本路演峰会”上，长治永华机械有限公司和全国近百家企业在“新四板”成功挂牌上市。       全力帮扶企业渡难关       在帮扶方面，长治市推出50项新举措，从今年4月1日起逐项落实。一是建立行政事业性涉企收费目录清单、政府性基金涉企收费目录清单和政府定价的经营服务性涉企收费目录清单规范透明收费；二是清理社团收费，降低涉煤社会团体收费标准，并清理整顿违规收取涉煤社团会费；三是取消焦炭行业运销服务费用每吨8元；四是通过清费立税和整顿清理公路销售收费等措施减免煤炭企业收费。通过下放涉企权力、减免涉企收费、实行惠企政策，切实帮助企业减轻负担。       此外，市经信委还注重挖潜增效，提升企业内层动力，除了试点推行直供电交易举措外，还大力推广节能新技术，并通过整合焦化产能、延伸链条、以化补焦增加效益。与此同时，重点帮助企业解决资金问题，成立工业企业联盟投资公司，为企业融资担保创造条件；设立工业专项资金1.2亿元，用于支持企业技术改造、节能降耗、技术创新、园区建设、电力需求、两化融合、资源综合利用、淘汰落后产能等，以贷款贴息的方式帮助企业补充流动资金、扩大生产，并对作出重要贡献的企业家给予奖励；搭建银企合作平台，帮助180余户企业与银行达成贷款意向321亿元，截至目前，已到位贷款90亿元，有效缓解了企业资金紧张的矛盾。针对企业销售难的问题，市经信委通过实施煤电互保、帮扶推广产品、鼓励企业创新发展等措施，帮助企业开拓市场。在鼓励企业创新发展中，市经信委主动与知名院校和科研院所建立合作关系，推动全市30余项工艺技术达到国际一流、国内领先水平。     中国工业报记者 杨 中