郑州新区地税局：栉风沐雨优化服务克难攻坚力促增收

　　2015年，郑州新区地税局在纳税服务工作中因时而变、顺势而为，积极为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，以“三到位”、“四步曲”、“五走进”和“六抓”推动了“领导机关服务基层、税务人服务纳税人、税收服务经济社会发展”的贯彻落实。同时，面对严峻的经济形势，该局始终把依法组织收入作为第一要务，紧盯质量，紧盯重点，加强各项税收管理，不断增加税收收入，为中原经济发展提供了强有力的支撑。

　　“三到位”深入开展大走访

　　为全面深化“三个服务”，深入开展“便民办税春风行动”和企业服务工作，郑州新区地税局按照省地税局开展“税务人走进纳税人”大走访活动要求，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”的宗旨和“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，坚持“三到位”深入开展“税务人走进纳税人”大走访活动。

　　方案落实到位。该局积极制订大走访活动方案，严格按照活动方案要求，采取走出去、面对面等多种有效形式，领导带队、分户到人、分层分级开展企业走访活动，根据不同企业的涉税需要，提供“个性化套餐式”政策辅导。

　　办税辅导到位。该局结合重点项目行业、类型，梳理相关税收法律、法规、优惠政策、办税重点难点和常见问题，印制成宣传资料，提前做好上门宣传辅导，帮助企业在项目进展过程中规避涉税风险，用足、用活优惠政策，“轻装上阵”促发展。为进一步贯彻落实省地税局“直通车”制度，公开税务行政审批目录清单和税收执法权力清单。该局对重点项目在落地建设过程中提出的政策咨询及时给予答复，帮助纳税人防范税收风险，力争为企业发展营造公平、透明、有序的税收环境。

　　沟通服务到位。该局在办税服务厅设专门服务点，一方面为企业纳税人开辟“绿色办税通道”，提供更为便捷的服务；另一方面实时宣传最新政策，当场解疑释惑。同时，落实专人进行企业税收优惠政策的落实及审核工作，建立动态监管机制，对未享受政策的企业主动提醒，做好全程跟踪服务。

　　“四部曲”打造纳税服务新品牌“文明、规范、便捷、高效”，是纳税人对郑州新区地税服务品牌的一致评价。

　　郑州新区地税局把办税服务厅作为纳税服务的基础阵地，全面叫响郑州新区地税服务品牌，全系统四个全职能办税服务厅均被省地税局评为“全省地税系统优秀办税服务厅”。

　　郑州新区地税局倾心创作的“四部曲”唱响了打造纳税服务新品牌的崭新乐章。

　　第一部曲：2012年实行重点税源“一对一”首席服务机制和“一窗式”综合办税服务。

　　第二部曲：2013年，全面运行纳税服务效能系统和“一机双屏”办税模式。

　　第三部曲：2014年，深化“便民办税春风行动”，全面落实《纳税服务规范1.0》版，实现办税服务一把尺子、一个标准。

　　第四部曲：2015年，深入开展了“税务人走进纳税人大走访”活动，转变服务理念，升级服务标准，服务质量再攀新高。

　　据了解，该局在全省率先开通地市级微信公众号——纳税人之家,全面建立起税务网站、12366纳税服务热线、办税服务厅、自助终端和移动平台“五位一体”的纳税服务平台。全面深化国地税协作，开办了国地税联合纳税人学校，建设国地税联合办税大厅和12366热线，积极创建国内领先的服务合作平台。

　　“五走进”树立征纳“新关系”

　　2015年，郑州新区地税局全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，优化服务，简政放权，减少涉税审批事项，制定《税收职责清单》，切实做到清单之外无权力，最大限度地规范税务人，最大限度地方便纳税人。

　　服务意识走进税务人。该局坚持“服务优于管理、服务先于管理”，深化“便民办税春风行动”，通过拓宽服务模式、改进服务思路，改变原有单纯的管理与被管理、管理方与被管理方两张皮的关系，牢牢把握住管理的主动权。把工作的着眼点和着力点放在促进税法遵从上，帮助指导企业建立内控机制，按照风险管理流程开展风险管理，通过制定联系手册、建立高层对话机制、及时解决企业反映问题、快速回应企业涉税诉求等服务方式为企业提供个性化服务，构建税企平等互信、合作共赢新型关系。

　　“贴心服务”走进纳税人。该局邀请纳税人走进办税服务厅，详细了解各服务窗口职能、办税流程、业务审批程序，实地体验“一站式”、网上申报等服务的方便快捷。

　　政策宣传走进纳税人。该局变“被动”为“主动”，组织税收管理员定期深入企业宣传税收政策和了解纳税需求，将国家新出台的税收政策第一时间送到纳税人手中，让纳税人及时了解税收动态，为纳税人提供全方位、多层次、私人定制式政策宣传服务，引导企业用好、用足各项税收政策。同时组织开展政策执行情况跟踪检查，确保国家的优惠政策落实到位，确保优惠政策应享尽享。

　　便利化规范化服务走进办税厅。该局以落实《全国县级纳税服务规范》2.0版为契机，贯彻落实办税引导、提醒服务、免填单服务等个性化增值服务。同时开通办税服务“绿色通道”，做到急事急办、特事特办的“一站式”服务，严格按照首问责任制、服务承诺制和限时服务制的要求，简化纳税人资料提交，最大限度便利纳税人，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，切实提升纳税人满意度。

　　问题导向走进大企业。该局将满足纳税人需求作为服务的第一理念，落实“有需求服务好、无需求不打扰”的原则，在不给企业增加负担、不影响企业正常经营的情况下，深入正威手机产业园、中国(郑州)国际大宗商品交易中心等重点企业进行调研，全面了解其在生产经营情况、效益情况和发展瓶颈等问题，及时帮助企业解决实际困难，为企业发展“增砖添瓦”。

　　“六抓”促税收收入稳步增长

　　2015年，面对经济下行压力明显、政策性减收因素增多和企业所得税收入连年高幅增长基数抬高等严峻困难和挑战，郑州新区地税局认真贯彻落实“六抓”要求，以健全税收收入稳定增长机制为依托，全力以赴组织税收收入，保持了持续稳定增长的良好态势。截至2015年11月30日，该局累计组织税收收入146.95亿元，同比增长20.5%，增收25.06亿元。其中地方级收入完成129.31亿元，同比增长19.3%。地方级收入增幅连续两个月居全省第一位，绝对增收额连续三个月居全省第一位，收入进度居全省第二位。

　　同年12月8日，省地税局局长智勐在《郑州新区地税局坚持“六抓”地方级收入增幅连续两个月稳居全省首位》上作出批示：坚持“六抓”是经济税收新常态下做好组织收入工作的重要举措和基本要求。郑州新区地税局结合实际切实落实“六抓”要求，组织收入取得了明显成效。

　　步步紧盯，“抓紧”促收保收。今年年初，该局制定了《关于2015年落实税收收入稳定增长机制的实施意见》，对全年组织收入工作进行了全面部署，保证了各阶段促收保收工作的有序开展。多次召开组织收入工作动员会、推进会、誓师会，全面提升干部职工思想认识，大力弘扬“敢于担当，勇于拼搏，甘于奉献”精神，营造齐抓共管的工作氛围。

　　健全机制，“抓常”持之以恒。该局严格落实分管领导、机关处室包点促收工作机制和促收保收督导服务工作机制。建立健全税收分析机制，准确把握区域税源变化情况，合理制定分月税收计划。严格执行目标考核机制，将收入目标量化分解到人，确保各项政策、措施能够落地生根。

　　积极探索，“抓新”实现突破。该局结合区域经济发展特色，积极推进税源网格化管理体系与地方政府网格化管理体系的主动对接，积极探索“楼宇经济”“总部经济”“空港经济”等管理新模式。加强风险管理，完成了对土地使用税、房产税等税种风险模型的扫描，督促企业对自身纳税情况进行自查和补报，目前已风险评估54户，入库税款204万元。

　　有的放矢，“抓准”直击要害。该局深入查找征管薄弱环节，深度挖掘税收潜力点。联合国税、公安、检察等部门，开展税收大清查工作，彻底杜绝拖欠、偷漏税款现象。

　　踏石留印，“抓实”不遗余力。该局围绕组织收入中心工作，健全完善督察督办工作机制，对每一项工作开展跟踪督办，在内部网站开辟督察督办工作专栏，对工作进展迟缓、措施不力的予以通报，并纳入绩效考核，做到“事事有落实，件件有反馈”，保证组织收入工作高效顺畅运转。

　　依法依规，“抓好”提质增效。该局坚守依法治税底线，实现税收收入应收尽收和均衡入库。认真落实各项税收优惠政策，主动宣传辅导、主动提示引导，实施定向专项服务，坚持应减尽减、应退尽退、应免尽免。

　　年年岁岁花相似，岁岁年年景不同。过去的一年里，郑州新区地税人用“辛苦指数”换来了纳税人的“满意指数”，用心演绎了纳税服务的别样精彩。在新的一年里，郑州新区地税人饱含热情，将以更加拼搏的精神创造崭新的未来。（校对：马艳梅）