新乡市一季度固定资产投资运行情况分析

              2014年一季度，新乡市（含直管县）固定资产投资完成234.25亿元，同比增长21.3%，增幅低于全省平均水平0.2个百分点，总量位于全省第四位，增幅位于全省第七位。其中，第一产业投资6.32亿元，同比下降21.4%，占投资比重2.7%；第二产业投资122.08亿元，同比增长54.7%，占投资比重52.1%；第三产业投资105.85亿元，同比增长8.8%，，占投资比重45.2%。
      一、固定资产投资运行的主要特点
      2014年一季度，新乡市（不含直管县，下同）固定资产投资完成212.61亿元，同比增长20.5%，投资总量和增幅分别位于全省第五位和第十一位。其中，第一产业投资完成5.57亿元，同比下降30.7%，第二产业投资完成108.62亿元，同比增长37.6%，第三产业投资完成98.42亿元，同比增长10%。
      （一）工业投资增速提高
      截至今年3月，新乡市工业投资完成108.62亿元，同比增长37.6%，分别比上年同期和2013年全年增速提高33.4个和24.5个百分点。工业投资占投资的比重为51.1%，比上年同期提高10.2个百分点。
      在工业三大行业中，采矿业累计投资0.28亿元，同比下降81.2%，占全市投资的比重为0.1%；制造业累计投资106.59亿元，同比增长41.8%，占全市投资的比重为50.1%；电力、燃气及水的生产和供应业累计投资17.5亿元，同比增长11.2%，占全市投资的比重为1%。在全市项目投资中，包括医药制造业、通信和其他电子设备制造业、电子计算机及办公设备制造业以及医疗仪器设备及器械制造、仪器仪表制造业和飞机制造、航天器制造在内的5大高技术行业累计完成投资10.09亿元，同比增长108.9%。
      （二）现代服务业投资速度减缓
      今年1-3月份，由于在现代服务业中占较大比重的房地产行业类项目和水利、环境和公共设施管理业投资增速放缓，现代服务业投资发展速度出现下滑，累计完成投资41.63亿元，同比下降21.1%。其中，占比41.6%的房地产行业类项目投资17.31亿元，同比下降26.7%；占比30.7%的水利、环境和公共设施管理业完成投资12.76亿元，同比下降43.6%。另外，占比11.4%的教育类投资4.74亿元，同比增长131.4%，共占比8.8%的科学研究和技术服务业以及文化、体育和娱乐业投资分别同比增长381.5%和4.3%。
      （三）大项目建设快速运行
      截至今年3月末，全市在建千万元及以上项目共549个，同比增加35个，在建规模1874.38亿元，同比增长24.4%，累计完成投资168.11亿元，同比增长13.9%；亿元及以上项目351个，同比增加50个，累计完成投资142.2亿元，同比增长21.1%；10亿元及以上项目29个，同比增加3个，累计完成投资21.56亿元，同比增长26.5%。如河南中融建设投资有限公司的新晋高速公路块村营至营盘（省界）段、河南晋开集团延化化工有限公司年产60万吨合成氨、80万吨尿素及其配套装置建设项目和河南白鹅实业有限公司鹅系列产品深加工一体化等一批大项目稳步有序的推进，已成为全市投资保持平稳增长的原动力。
      （四）建筑营业税指标对固定资产投资增幅影响显著
      建筑营业税作为省局对全市固定资产投资增速调控的一项重要指标，对于全市投资增速的认定，起到了非常重要和直接的作用。
      1-3月，经省处评估后认定全市投资增速为20.5%（不含直管县），增速全省排名第11位，于此相应的建筑营业税增速为26.7%，税收增速排名8位。相比今年2月，固定资产投资增速为18.3%，全省排名第15位，相应的2月全市建筑营业税增速为5.8%，税收增速排名15位。在现行的投资增速评估办法中，建筑业营业税的增速变化作为唯一不与投资统计数据对比计算而得出的评估指标，其增速对于全市的固定资产投资增速评估起着非常明显的正向相关影响。

      （五）投资占GDP的比重仍居高不下
      1-3月份，全市投资（不含直管县）占GDP比重为13.8%（1-3月投资占去年全年GDP），高于全省平均值（11.6%）2.2个百分点。2010-2013年间，连续四年的固定资产投资率（投资占生产总值比重）分别为101.8%、75.8%、85.3%和88.4%，除2013年位居全省第三位之外，其他年份均为全省前两位，所占比重也均大大高于全省平均水平。投资总量的不断扩大，占生产总值比重的不断攀升，已引起了社会各界的高度关注。因此，在现行的利用投资率倒数的评估办法中，投资率越高就越会成为妨碍全市投资增速提高的重要因素。
      二、下阶段保持全市投资高速发展的建议
      （一）继续保持外部指标协调
      在省局调控各地市投资增速的办法中，各地建筑业营业税的增幅和位次，是调控各地投资增速和排位的重要指标，而建筑业营业税的增速变化是唯一不与投资统计数据对比计算而得出的评估指标，且所占权重为45%。通过上文中的分析对比不难发现，税收的排位和投资增速排位呈现出高度一致性。因此，在一定程度上可以说建筑业营业税的增速越高，且在全省的位次越靠前，越会直接影响全市固定资产投资增速及位次的变化。故此，若要继续保持全市固定资产投资高速增长的态势，必须要有与之协调的外部指标的配合。
      （二）加大力度推进项目建设进度
      截至今年3月份，全市（含直管县）新开工项目42个，比去年同期减少22个，同比下降34.4%，开工规模92.83亿元，同比下降15.8%，累计完成投资7.87亿元，同比下降53.9%。其中，亿元以上项目21个，比上年同期减少7个，累计完成投资5.44亿元，同比下降56.3%；今年以来尚无10亿元及以上项目入库。新开工项目的锐减，在一定时期内势必影响全市固定资产投资的发展，因此，加大项目建设管理部门之间的协调力度，积极促进谋划项目尽早实施并及时统计上报，也是下一阶段保持全市固定资产投资快速发展的要素之一。