教育部重申“多校划片” 确保各片区均衡

广州市教育局对此回应:现行电脑派位就是“多校划片”的具体做法,招生政策将保持稳定

开学首日,“学位房可能白买了?”这一消息再次刷爆不少家长的朋友圈。原来,近日教育部下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》(下称《通知》),文中明确提出“积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡”。

购置学位房的重金将打水漂?昨日,广州市教育局回应,未来一段时间广州市义务教育招生政策将继续保持稳定。而且,现行的电脑派位就是“多校划片”的一种具体做法,很好地体现教育部关于“多校划片”的精神。

■新快报记者 沈逸云

政策

就近入学不等于直线距离最近入学

记者了解到,这并非是教育部第一次提到“多校划片”,仅去年便曾先后三次提及。不仅在《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》中提到,2015年11月,教育部基础一司司长王定华更透露,教育部正在考虑推行“多校划片”,即一个小区对应多个小学初中。

根据《通知》,在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的,应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生,仍应就近安排至其他学校入学。

“多校划片”将如何确定划定片区范围?《通知》明确,根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素,按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等,为每所义务教育学校科学划定片区范围。片区确定后,应在一段时期内保持相对稳定。

《通知》指出,要充分考虑可能影响公平的各关键要素,确定相对科学的划片规则,确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。按照此前规定,学生居住地与学校距离原则上应在3公里以内,但就近入学不等于最近入学。此次《通知》亦强调,鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性,就近入学并不意味着直线距离最近入学。

回应

电脑派位是“多校划片” 的一种具体做法

教育部再三重申的“多校划片”,广州将如何“落地”?未来中小学招生政策是否会有变动?昨日,广州市教育局对此回应称,义务教育阶段学校招生以区为主、实行属地管理,在2015年2月印发的《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》有效期3年,“今后一段时期,我市义务教育招生政策将继续保持稳定。”

“电脑派位就是‘多校划片’的一种具体做法。”广州市教育局相关负责人表示,多年来,广州义务教育招生实行对口直升和电脑派位,较好地解决了广州义务教育均衡发展的需求。其中,电脑派位便很好地体现教育部关于“多校划片”的精神。

“就广州而言,学区化建设并不是新鲜事。”该负责人说,2007年越秀就启动了学区化建设工作,海珠、荔湾、天河等区也一直在以不同形式进行探索。由于义务教育“以县为主”管理,各区实行学区化建设的基础和方式不同,广州市将继续指导各区结合实际、因地制宜探索或推进学区化建设。

现状

广州小学“单校划片”招生促学位房大热

根据《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》要求,广州各区以2015年至2016年为学区建设过渡期。过渡期内,各区公办初中可采取多校划片或单校划片的方式进行招生。多校划片的学校采用电脑派位的方式进行招生,单校划片的学校采用对口直升或划分地段的方式进行招生。2017年起公办初中招生方式按各区学区建设方案确定。

记者了解到,在公办学校“小升初”方面,2015年越秀、海珠、荔湾这老三区采取电脑派位形式,并且取消一派、二派的模式,进行不参考成绩的一次性派位;而天河、白云、黄埔等区则是实行小学与初中对口直升。但在小学阶段招生方面,广州目前仍是按地段派位,基本上实行“单校划片”,即一个小学对应某个地段,地段内的门牌与学校是“一对一”的关系。因此,“一对一”的关系促使名牌小学周边的房价一涨再涨,也让不少家长不惜花上百万购置学位房,确保孩子能入读名校。

“多校划片”的消息之所以让不少家长“心惊惊”,是由于一旦实行,门牌号与学校的“一对一”关系将变成“一对多”,即学生报名片区内某所学校,一旦报名人数超过计划招生人数,则采用电脑摇号的方式分配名额,未被摇中的学生将被就近安排到区域内其他还有招生计划的学校。这意味着重金买入的房子不再能确保入读家门口的名校。

而已经成立了五大学区的天河区,其教育局有关负责人此前曾表示天河区未来几年暂时没有推行“多校划片”的计划。天河区的学区化并不会打破地段,也不会按照同一学区内摇珠升学。天河的每一个学区都会遵循小学按地段入学、小升初对口直升的升学方式。

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2016初中招收特长生 比例降至5%以内

除了“多校划片”,此次《通知》还透露出不少信息,其中便规定了2016年各区(县)初中招收特长生的比例,要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。这让原本无法“拼房”、打算“拼娃”的家长心凉了不少。

根据《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》规定,2015年公办初中招收特长生的比例保留10%,并逐步减少经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校和所招收的特长生比例。这意味着今年广州“小升初”招收特长生的比例或从目前的10%降至5%以内。

此外,《通知》明确,各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策,取消不必要的特殊政策。确有必要的,应在学生所在片区内统筹予以保障,原则上不得跨片区择校。而广州此前便规定,公办初中不得跨区招收特长生。确实因市重点扶持项目组队需要,经市教育行政部门审核批准的学校招收特长生的范围和比例可以适当放宽。

与此同时,《通知》指出,要“方便随迁子女入学”。具体而言,即各教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》要求,研究建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,提供便民服务。学校要实行混合编班和统一管理,促进随迁子女融入学校和城市生活。学校要按照“一人一籍、籍随人走”原则,在学生实际到校报到后,使用全国中小学生学籍信息管理系统,做好随迁子女的学籍转接和管理工作。