政府采购越来越精打细算

　　要闻简报

　　昨日上午，市委书记吴天君到金水区调研党的群众路线教育实践活动开展情况和重点工作推进情况。

　　市委常委、政法委书记、市公安局局长黄保卫一同调研。

　　由2003年的4.7亿元到2013年的141亿元，10年间我市政府采购规模增长了30倍，累计节约财政资金73亿元。全市政府采购由小到大、由点到面、规模不断扩大，制度不断创新，机制不断完善，监管水平不断提升。我市在政府采购工作上的种种开拓之举、创新之路，被全省乃至外省市纷纷学习取经。郑州报业集团记者 侯爱敏

　　电子化政府采购改革引领全省

　　打开郑州市政府采购网的主页，采购公告、结果公告、网上竞价公告、竞价结果公告等模块一目了然。电子化政府采购系统，有利于提高政府采购监管水平和工作效率。自2008年成为全省电子化政府采购系统三个试点城市之一，我市的电子化政府采购工作就一路领先，成为全省的领头羊。

　　市财政局相关负责人说，目前，市本级全部政府采购项目均实现在网上进行申报审批和网上备案；16个县（市）区中，有15个开通了本级政府采购网站，实现了网上信息发布、信息更新和评审专家抽取系统省、市、县三级共享；有10个县（市）区实施了采购项目网上申报、网上审批、网上备案等。同时，我市积极探索网上竞价模式，近两年全市共有329个协议供货项目实施了网上竞价。电子化政府试点开展以来，全省该项工作的年度考核，我市综合排名年年居全省第一。

　　企业信用报告吸引省内外取经

　　去年起，我市采购金额在300万元以上（含300万）的项目一律实施信用报告制度。此项工作被纳入政府采购代理机构的年度考核之中，进行量化考核。

　　投标企业信用报告制度，是我市的创新。该项制度的实施既保证了政府采购的质量，也助推了“信用郑州”的建设。郑州也成为全国政府采购领域诚信体系建设的先行地区，经验被全省推广，更吸引了省、市前来取经。

　　2008年7月，市财政局和市社会信用体系建设工作领导小组办公室联合下文，规定自2008年9月1日起，在政府采购领域使用企业信用报告。对于报告显示信誉良好的企业进行加分，对于未提供信用报告或报告显示信用不佳的企业进行减分，此举极大调动了投标企业申请信用报告的积极性。

　　我市这一做法施行不久，省委宣传部、省发改委、省财政厅十几个部门就联合发文，要求各地各部门在政府采购中要使用信用等级评估结果和信用报告，优先采购示范单位的产品。几年来，黑龙江、广州、濮阳等省市的财政部门先后来到我市，对政府采购领域诚信建设情况进行考察调研。

　　批量集中采购用数量换低价

　　量大价优。这一基本市场道理被转换为政府采购的实际行动时，带来的是惊人的经济实惠。

　　5月12日，由政府采购办力促的教育系统首批空调集中采购项目正式开标，全系统900多台空调最终的采购价是1039万，比1176万元的预算价节省137万元。采购办选择空调旺季来临前完成采购，就是用时间差换得价格差。市财政局相关负责人说，季节差换来的价格实惠是明显的。去年我市有学校在旺季采购空调，所有企业的投标价均高于预算价。前几年煤炭红火的时候，旺季采购价要比淡季高出10%左右。据了解，接下来，采购办计划对所有医院的医疗设备实行集中招标采购，其次是公检法司系统的警用车辆、设备，暑假来临前对所有学校的维修项目进行集中招标。

　　保证每个环节的公开、透明，进而实现整个采购过程的公平、公正，是我市政府采购工作十多年来遵循的基本宗旨。每次招投标的开标会，都要由专家组成的评标委员会对标书进行审核，这些专家是通过网络自动抽取、自动通知的，其他人无法得知，直到开标会开始前半小时，专家名单才正式对外公布。

　　郑州大学电气工程学院教授张震表示，郑州市政府采购工作经过十多年的探索，成效显著，无论是规范程度还是采购效率均领先全省。郑州在实践中探索的很多好方法，为全省政府采购工作的更好开展积累了宝贵经验。未来，政府采购在地方公共财政预算支出中所占比例将进一步提高，做好这项工作对于提高效率、节约财政资金将大有裨益。