河南省政府党组召召开二○一四年度民主生活会

按照中央要求和省委部署，1月8日，省政府党组用1天时间召开2014年度民主生活会。省政府党组书记、省长谢伏瞻主持会议，代表省政府党组作对照检查并作总结讲话。省政府党组成员逐一作对照检查，开展批评与自我批评。副省长徐济超列席会议。

省政府党组对开好这次民主生活会高度重视，会前进行了充分准备，专题对习近平总书记系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神进行了集中学习讨论;分别通过召开座谈会、个别访谈、实地调研等方式，广泛听取各级党员干部群众的意见，共收到书面反馈材料66份，征求到意见建议166条。党组成员个人认真撰写对照检查材料，高标准严要求，反复修改多遍。谢伏瞻与党组成员逐一谈心，党组成员之间、党组成员与分管部门负责同志之间也都开展了积极认真的谈心谈话。为开好民主生活会奠定了扎实的基础。

会议开始时，谢伏瞻对开好民主生活会提出了明确要求。要领会精神、提高认识，站在党的建设全局的高度，深入学习、深刻领会中央关于开好年度民主生活会的指示精神和郭庚茂书记在省委常委民主生活会上的讲话精神。要联系实际、聚焦问题，紧紧围绕这次民主生活会需要解决的问题，紧密联系工作和思想实际，查找问题、深刻反思、深挖根源，力求与事接茬、与人见面，做到见人见事见思想。要把握原则、确保质量，坚持实事求是的原则和团结—批评—团结的方针，开展积极健康的批评与相互批评。

会上，谢伏瞻首先代表省政府党组进行对照检查，深入查摆在贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实中央八项规定精神和我省20条意见、坚决反对“四风”以及履职尽责、攻坚克难等方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了努力方向和整改措施。随后，围绕“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”的主题，坚持兰考标准，谢伏瞻带头作对照检查，其他党组成员逐一作对照检查，分别开展批评与自我批评;自我批评抓要害，回应了征求到的意见，明确了具体改进措施;相互批评开门见山、点准穴位、见筋见骨，达到了“分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一思想、增进团结”的目的。省政府党组本次民主生活会规定动作到位，查摆问题深刻，相互批评严肃，整改措施务实，质量符合要求，达到了预期效果。

会议结束时，谢伏瞻作了总结讲话。他指出，当前，我省和全国一样，作风建设正处在一个节骨眼上，落实全面从严治党要求还有很多工作要做，我们必须持续努力、久久为功。

一要进一步增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性坚定性。要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩。要自觉维护全党统一和中央权威。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要不折不扣地贯彻中央的决策部署，坚决不讲与党的路线方针政策相违背的话，不做与党中央、国务院所作决策部署相违背的事，确保中央政令畅通;

任何时候都要坚持全省一盘棋，坚决执行省委决定。要切实提高政治敏锐性和政治鉴别力。要进一步增强政治意识、危机意识、忧患意识，坚决抵制和反对各种错误思潮，在大是大非面前做到头脑清醒、旗帜鲜明。要着力营造良好政治生态。要严格落实从严治党主体责任，把总书记关于全面从严治党的8点要求贯彻落实到党的建设全过程，坚决查处违纪违法行为，下大力气解决污染政治生态的各种问题。

二要进一步增强贯彻民主集中制的意识和能力。要正确处理民主与集中的关系。在当前经济社会事务和政府工作复杂程度都远高于以往的情况下，更加需要做到在民主的基础上正确集中和在集中指导下充分发扬民主相结合。要完善科学民主议事和决策机制。进一步完善省政府常务会议、省长碰头会、省长议事会等民主集中制的具体实现形式和办法，提高政府班子履职效能。要自觉维护班子团结和谐。坚持民主生活会制度，加强思想沟通交流，积极开展批评和自我批评，着力创造一个既团结紧张又严肃活泼的和谐共事局面。

三要深入持久推进作风建设。要继续聚焦反对“四风”中存在的为官不为、联系群众不够等新情况新问题，扭住不放、持续发力、深化整改，巩固和拓展教育实践活动成果，推动改进作风持续不断深入。要持续深化整改。坚持聚焦问题、重点突破、深化整改，下一步要把个人检查问题和大家提出的意见梳理出来，纳入个人整改台账，抓好整改落实，要真查真改，逐一对账，决不能让整改承诺成为空头支票。要推动作风建设常态化。持之以恒落实中央八项规定精神，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，要把教育实践活动开展以来探索形成的改进作风的好做法制度化，强化制度执行落实，决不让“四风”问题反弹反复。要坚持领导率先垂范。省政府党组成员要带头开展作风建设，以身作则，做好示范，充分发挥表率作用和督促作用。要认真落实廉政建设责任制，履行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管工作同研究、同部署、同执行、同落实;要带头严格执行廉政准则和各项制度规定;春节将至，省政府党组要带头落实中央和省委要求，示范带动全省政府系统过一个风清气正的节日。

四要全面推进依法行政。要深入贯彻落实十八届四中全会精神，通过深入推进依法行政，加快建设法治政府，把权力关进制度的笼子里，确保公权“姓公”、公权为公，来进一步实现作风建设制度化规范化常态化。要加大简政放权力度。持续深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批项目、非行政许可审批事项和省定行政事业性收费项目。要完善公正文明执法体制机制。进一步完善执法体制，深入推进综合执法改革，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全等领域推行综合执法。大力推行服务型行政执法，完善执法程序，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，推动行政执法由“简单驱散型”、“单纯处罚型”向“劝导教育型”、“综合服务型”转变。强化行政执法公开。推进行政权力行使依据、过程、结果公开，推行行政执法公示制度，让群众更好地监督政府执法行为。要提升政府工作人员依法行政能力，高度重视和加强政府公务人员特别是基层执法人员的法律法规培训，不断提高干部队伍法律素养和依法行政水平。