政协郑州市第十三届委员会常务委员会工作报告

　　2014年是第十三届市政协的开局之年。一年来，市政协常委会团结带领全市广大政协委员，努力探索新常态下政协工作新思路新方法新举措，积极推进协商民主，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

　　2014年工作回顾

　　一、坚持围绕思想建设强化理论武装，始终保持正确政治方向

　　着力巩固共同思想政治基础。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，举办多次专题培训、辅导讲座、座谈交流等学习活动，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。全年累计组织学习20多个专题，委员和机关干部参学率93%以上。

　　自觉坚持中共郑州市委领导。市政协自觉坚持市委领导，坚定不移地贯彻落实市委的决策部署，坚持重大工作主动向市委请示，重要事项及时向市委汇报，重大活动积极邀请党政领导参加，调研成果及时向市委、市政府报送。始终把政协工作放到党政工作大局中去谋划和推进，努力做到党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

　　深入开展群众路线教育实践活动。市政协党组对照征集到的270条意见建议，边查边改、立行立改，共计拿出47项整改措施，以落实“清单”工作法为切入点，开展专项整改活动，以钉钉子精神切实抓好落实，着眼长效建章立制，做到了触及灵魂、弘扬正气、改进作风、促进工作。

　　用新理念谋划政协发展。省委常委、市委书记吴天君在市政协十三届一次会议上寄语广大委员，提出“四个争当”的要求。市委隆重召开庆祝人民政协成立65周年大会暨市委政协工作会议，出台了《中共郑州市委关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》，对加强和改善党对新形势下人民政协工作的领导，加强协商民主建设，完善民主监督机制，提高参政议政实效，进行了全面系统谋划部署。

　　用新举措落实政协工作。常委会就推动政协各项工作落实进行了具体安排，总体工作思路提出了坚持“六个更加”、发挥“六个优势”。在作风建设方面坚持“六要六防”,在履职能力建设方面强化了“六种意识”。在提案办理工作中，提出“六项要求”。

　　用新机制推动政协建设。出台了政协郑州市委员会《关于双月协商座谈会的工作办法》、《关于开展专题协商对口协商界别协商提案办理协商的实施办法》、《关于市政协委员履职量化考核评价的办法（试行）》和《关于建立健全政协履职成果办理反馈制度的意见》等重要文件，为政协建设提供了政策和制度保障。进一步健全提案办理工作责任制、建议提案交办会制度、重点督办制度等规章制度，提高了提案办理工作水平。

　　二、坚持围绕完善体制机制落实改革举措，积极提升政协工作水平

　　三、坚持围绕发展大局推进协商民主，发挥优势服务科学决策

　　协商议政紧扣大局。2014年第二、三、四次常委会分别就郑州都市区建设、航空港实验区建设、郑州生态水系建设等问题进行调查研究、协商议政。组织“双月协商座谈会”，就“充分利用郑州历史文化资源，大力弘扬社会主义核心价值观”进行协商，提出了八个方面的建议。

　　资政建言围绕中心。专题议政加快郑州航空港经济综合实验区建设，围绕航空港实验区现代产业体系构建、生态文明建设、投融资平台建设等问题深入调查研究，形成15篇高质量的调研报告。专题议政我市生态水系建设，围绕多措并举构建生态水系、生态水系建设与管理、都市区生态水系立法等问题，形成28篇调研报告。市委主要领导结合决策需要，要求政协就我市城市精细化管理服务先行区建设专题开展民主协商，推动形成了党委“点题”、政协“议题”、政府“解题”的工作亮点。

　　视察调研聚焦重点。组织委员围绕“三城联创”、社会治理创新、雾霾天气防治、养老服务体系建设等市委、市政府重要工作开展调研视察，全年共开展专题调研22次，视察43次，形成调研视察报告26份，提出意见建议200多条。推进网格化管理长效机制持续深化规范提升的调研工作，得到市委的充分肯定，所提意见建议在全市进行推进落实。

　　四、坚持围绕民本理念下移工作重心，忠实践行敬业为民主旨

　　维护民利开展民主监督。把党委政府重视、人民群众关注的民生问题作为民主监督的重要内容，选择群众关心关注的热点难点工作开展专项视察，在知情议政中开展监督、提出意见，推动有关部门改进工作。

　　关注民生倾情服务群众。市政协十三届一次会议以来，共收到委员提案645件，立案590件。市政协主席、副主席领衔督办重点提案，首次组织召开了“重点提案人座谈会”，采取联合办案、现场办案、协商办案、座谈交流等措施，掌握情况，督办促办，跟踪问效，提案办理速度和办理质量均得到提高。延长地铁运营时间等重点提案的办理都取得了明显效果。

　　汇聚民智畅通诉求渠道。坚持联系走访民主党派、工商联和无党派人士制度。完善联系群众机制，邀请群众旁听政协会议。公开征集政协提案线索，搭建群众直接表达利益诉求的平台。注重了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，全年共编发《社情民意信息》28期，将群众生活中的热点、难点问题归纳整理后及时报送市委、市政府参考，促进了一大批涉及群众利益的问题得到妥善解决。

　　在合作共事中增进共识。积极促进社会各界的团结合作，在政协各种会议上，主动为各民主党派、工商联和无党派人士发表意见主张创造条件、搭建平台，营造了民主和谐、合作共事的政治氛围。

　　在密切联系中扩大团结。热情为全国政协、省政协、兄弟城市政协来郑考察调研提供服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联、侨联等社会团体在联系、团结、服务群众中的作用。认真开展港澳台侨工作，密切与侨界委员的联系，鼓励他们积极投身郑州改革发展实践。

　　在庆典节会中凝聚力量。开展庆祝新中国成立65周年和人民政协成立65周年系列活动，举办庆祝中华人民共和国成立65周年廉政书法展暨庆祝人民政协成立65周年书画摄影作品展，制作播出电视宣传专题片《风雨同舟 共铸辉煌》，精心筹备乙未年黄帝故里拜祖大典，汇聚推进郑州都市区建设的正能量。

　　五、坚持围绕团结民主营造和谐气氛，广泛汇聚各方力量智慧

　　六、坚持围绕提升素质加强自身建设，努力培养履职尽责能力

　　高度重视委员队伍建设。针对换届后新委员较多的特点，通过举办委员培训会、常委培训班和界别小组学习会等形式，对全体委员进行培训。全年共举办4次专家报告会、2次政情通报会、3次常委集中学习培训，为委员知情明政，更好履行职责创造良好条件。充分发挥“委员之家”作用，为委员学习交流、联系群众打造平台。

　　切实加强政协组织建设。加强学习型机关建设，强化政治理论和政协知识学习，对机关干部进行应知应会测试，营造书香常绕氛围。加强对县（市）区政协的指导和联系，积极开展上下联动。各县（市）区政协服务地方发展，工作亮点纷呈。各级政协始终把组织建设作为基础工作来抓，着力建设一支有责任、有能力、有作为、形象好的高素质委员队伍。

　　大力支持政协理论建设。重视和支持政协理论研究工作，形成了一批有价值的理论研究和工作创新成果。注重固化工作中好的经验和做法，政协基层工委规范化建设、政协政府联合督办提案等探索实践，为推进我市人民政协事业发展创造了新鲜经验。

　　2015年，市政协将认识新常态、适应新常态、引领新常态，围绕中共郑州市委“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”的总要求，以改革精神、法治思维、创新举措大力加强政协履职能力建设，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，积极助推我市改革发展。

　　2015年主要工作

　　一、适应新常态，巩固共同思想基础

　　全市各级政协组织要把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为提升政治思想素质的主要任务。自觉服从和维护中共郑州市委的领导，切实把政协工作融入全市工作大局，确保市委的决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实，始终做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　要主动跟进党政工作中心，努力做到中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。特别是要聚焦我市“十三五”规划的编制、新三年行动计划设计、城市精细化管理服务、法治建设、文化建设和生态文明建设等中心工作和重要工作深入调查研究，积极建言献策。努力探索和推动人民政协智库建设，提升资政建言的能力和水平。

　　二、围绕新部署，努力助推改革发展

　　三、把握新要求，积极推进协商民主

　　充分发挥政协作为协商民主重要渠道的作用，把市政协打造成永不闭幕的协商平台。认真组织实施双月协商座谈会，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。加强政协基层组织建设，进一步完善委员联络机构。坚持开明协商、开门协商、开放协商，畅通和扩大公民有序政治参与的渠道和范围，让群众走进政协，让政协走进群众。

　　四、顺应新期待，倾力促进民生改善

　　紧紧围绕与群众利益密切相关的热点、难点问题开展调研视察和协商议政，促进民生持续改善。积极开展民主监督，推动各项民生工程的落实，加强对政府依法行政的监督，切实维护群众的合法权益。围绕更好的教育、更优的医疗、更满意的收入、更可靠的社会保障，开展系列民生调研视察活动，反映群众的呼声要求。积极组织委员开展扶贫济困、捐资助学等社会公益活动。

　　加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，注重邀请他们开展参政议政视察调研，认真听取和反映各界人士的意见建议，为他们发挥作用创造条件。积极宣传党和国家的方针政策，协助党委、政府做好团结各方、增进共识、协调关系、化解矛盾的工作。精心做好乙未年黄帝故里拜祖大典筹备工作，进一步提升拜祖大典的亲和力、吸引力和影响力。

　　五、开创新境界，凝聚各方强大力量

　　六、树立新形象，不断提升履职能力

　　推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强委员队伍建设，强化学习培训、加强考核管理、优化激励机制、搭建履职平台，充分发挥委员作用。加强专委会建设，丰富和活跃界别活动,充分发挥界别作用。抓好政协机关建设，不断提高机关服务保障能力和水平。加强对县（市）区政协的联系指导，形成全市政协工作的整体合力。