学生放学早,父母下班晚!破解"四点半难题",关键在这儿!

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“四点半难题”，

一直困扰着不少学校和家庭，

孩子放学早，

家长没时间接，

学校又因种种原因不能托管。

这种难题该如何解决?

大河报·大河客户端记者 谭萍 赵腾飞

先来听听家长的说法↓

家长黄女士苦恼的说：每天下午四点多钟，我都很焦虑，要从公司跑出来，骑电动车15分钟赶到学校，把孩子接到家里，再匆忙赶回公司上班。

黄女士的儿子上小学三年级，这三年来，最困扰她的确实是下午四点多钟孩子放学后的难题。

这并非是个别人的烦恼。

小学在下午四点多放学，但大部分家长却仍在上班。在这两三个小时的“时间差”里，谁来照顾孩子，成为很多双职工家庭的困扰。

“放在托管班不放心，送回家也没人照看。”

黄女士认为，很多提供课后托管的机构，良莠不齐，并不让自己放心。

“作为家长，我肯定更相信学校，如果学校可以提供课后教导，不管收费与否，我肯定支持。”

黄女士说，她希望学校可以联合相关部门，尽快解决“四点半难题”。

再来看看学校的考虑↓

家长认为学校应切实履行相关责任，不应该将这种难题转嫁到家长身上。那学校怎么说呢?

对此，大河报·大河客户端记者采访了多所学校相关负责人。

“四点半难题一直存在，但作为学校单独一方来说，很难去解决它。”郑州一小学校长表示，解决“四点半难题”是一项系统工程，不能把所有包袱甩给学校。

他表示，解决此难题关键在于学生常规上课时长、老师劳动时长、采购课后服务收费问题和安全责任划分等。根据相关规定，全国小学生每日学习时间(包括自习)不超过6小时，于是，小学生在校时间不得超过6小时，逐渐成为学校的常规。

这意味着，孩子放学时间一般在下午3点半到4点半之间;另一方面如果要求放学时间也推迟到6点，那么老师的工作时长将超过正常工作范围。

“长时间的义务加班，对老师也不公平。”这名校长说。

郑州另一学校副校长也表示，学校曾考虑过校内课后服务，但重点还是安全和收费问题。

“作为公办学校，我们不愿意向家长收费，但要是向社会机构购买服务，资金来源也是很大的问题。”他表示，解决这个问题，需要政府、学校、社区和家长的多方参与。

以往有妥善解决这个问题的经验吗?

有。孩子放学没人接，社区帮忙接管。

2010年，郑州有社区曾试行过“四点半课堂”，孩子下午放学后，社区会派专人把孩子接回来，领到社区居委会的“四点半课堂”。

在这里，有人辅导孩子写作业、看书，讲安全知识等，孩子还玩玩具、进行体育锻炼等。

不过，大河报·大河客户端记者了解到，社区里这样的“四点半课堂”鲜有能坚持下来的。

究其原因，一名社区主任坦言，一是人手有限;二是条件有限，满足不了家长的多种需求;三是安全问题，担心在接孩子、看管孩子的过程中出现磕磕碰碰等意外。

此外，社区“四点半课堂”所用场地、设施、经费等，都是难题。

“四点半”真是个大难题，国家政策上有支持吗?

家长来不及接，学校托管起来也有难度，“四点半难题”该如何破解?

2017年，教育部曾印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，普遍开展中小学生课后服务工作，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。

其中提出，广大中小学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为，主动承担起学生课后服务责任。

根据《意见》，课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、进行体育活动以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课。

《意见》中也提出，各地教育行政部门要统筹规划各类资源和需求，积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。

既然政策支持，那到底有没有解决办法?

《意见》出台后，我国多地尝试寻找解决难题的方法。

上海规定中小学课后服务要做到百分之百全覆盖，服务的时间是下午3点半到5点，参与这项服务的老师在效益工资方面给予倾斜。

北京规定下午3点到5点期间是课后服务时间，主要内容是开展课外活动，每个学生每年补助700-900元。

在河南，许昌市今年春季新学期开始，通过“政府购买服务”方式，开展课后服务工作，对学生实行免费服务。详情点我>>

“对家长来说，把孩子交给学校无疑是最放心的，但如何调动参与课后服务老师的积极性，如果保障老师和学校的权益，也的确是需要认真对待的问题。”

家长张先生说，通过“政府购买服务”或者“财政补贴”的方式，目前来看应该是比较合适的方法，但若要长期坚持下去，则需要有一个好的顶层设计。