深化改革方能变中取胜 ——三论扎实推进全省重点工作

　　全省重点工作推进落实座谈会刚结束，“省委号召”言犹在耳，省委领导率先行动起来了。9月1日，省委书记郭庚茂带队赴郑州航空港经济综合实验区调研，实地查看重点工作推进落实情况。

　　航空港作为攸关河南发展的两张王牌之一，牵一发而动全身，不仅是带动全省开放的“高地”，也是全面深化改革的“试验田”，对全省改革开放起着巨大的示范带动效应。这两年，省主要领导频频到航空港实验区调研指导，已成“新常态”。他们深入一线，查看各项建设情况，为解决实际问题提供贴身服务和悉心指导，为航空港实验区腾飞梳理科学思路。这种身体力行，为各级各部门转变作风、改革创新、扎实服务经济发展做出了有力的示范。今年前8个月，实验区初步预计完成生产总值260亿元，增长25%，进出口总额达到258亿美元，增长49%，这份优异的“成绩单”就是最有说服力的回报。

　　“郑州航空港经济综合实验区不仅要成为对外开放的平台和窗口，而且要成为深化改革、体制创新的实验示范区。”省委书记郭庚茂如此定位实验区。从建立健全“两级三层”管理体制、实行与省直部门直通车制度，到构建创新投融资体制、贸易促进机制、大通关机制、物流发展机制，推进“四个便利化”；从“铁公机”三箭齐发“多式联运”羽翼渐丰，到口岸建设、通关一体化、四港联动稳步推进；从郑州、卢森堡双枢纽牵起中欧“空中丝绸之路”，到瞄准“买全球、卖全球”的跨境贸易电商产业链基本成形，航空港的成长履历为“唯改革创新者胜”写下了生动的注脚。

　　近日披露的72家A股上市河南企业年中财报显示，今年上半年亏损前十的豫股大部分集中在能源资源等传统产业，我省经济承受的压力和转型的急切，由此可见一斑。经济发展进入新常态，深层问题和矛盾渐次凸显，新技术新业态新模式不断涌现，面对生产力的调整和发展，必须积极主动地推进生产关系的变革，变中取胜。各级各部门自觉改革、开拓创新，就能抢占先机、赢得主动，在“分化期”推动经济“扶摇直上”；改革不到位、慢半拍，走走停停、推推动动，人为造成体制机制上的差距，就会在新一轮的激烈竞争中被淘汰出局。

　　与时俱进、改革创新，首要的是破除体制机制障碍。当前我省企业普遍面临的困难，一是融资难、二是审批慢、三是服务差。改革创新一定要围绕解决这些迫切的难题展开。要深化投融资体制和金融体制改革，探索推进政府与社会资本合作模式，建设中小企业担保、小额贷款、风险投资、产业投资等平台，引导金融资本更好地为实体经济“输氧造血”。要切实提高服务效能，推进审批制度改革，审批权限能放掉的放掉，能放宽的放宽；完善联审联批、限时办结、全程代办、网上办理等措施，健全“一站式”、“一条龙”服务。要强化监督问责机制，放活市场主体，对不作为、慢作为、乱作为者亮“红灯”、动真格。

　　与时俱进，改革创新，要注重激发方方面面的积极性。郑州E贸易试点获批短短三年间，业务量突破2000万单，综合指标稳居全国首位，方便了千千万万的“海淘族”。最近阿里巴巴农村淘宝新乡县运营中心开张两天，为农村用户代购汽车34辆，创下网上单日汽车交易量全国第一。顺应发展潮流，就要完善推动创业创新的政策措施，加快构建众创空间，推动大众创业万众创新。要找准制约人才发挥作用的障碍点大力改革，调动起干部、企业家、技术人员、普通群众等创新创造创业的澎湃激情。

　　改革向纵深推进，发展才会柳暗花明。当前，是滚石上山的关键时刻，我们一定要坚持锐意改革、克难攻坚的决心和勇气，打掉前进路上的“拦路虎”，尽全省之力拼上去。(河南日报评论员)