去年全国收费公路巨亏661亿元 收费公路账单

23日，交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》。公报显示，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，总体亏损661亿元。相当于每收取10元的通行费，有8.62元用于偿还债务本息。

收费公路遭遇暴利质疑久矣，交通运输部能够主动晒账单澄清质疑，让公众对收费公路的情况更了解，值得肯定。只不过，收费公路巨亏661亿元的公开数据，实在是让人大跌眼镜。翻开上市路桥企业的年报数据，明明都利润不菲，怎么普遍巨亏的收费公路，却能养出普遍暴利的高速公司？

这样的“数据打架”，其实并非始自今年。几年前，交通运输部公开的全国收费公路摸底情况就显示，2010年只有北京利润是正数，且不到4亿元，其他多数亏损10亿元以上。可2010年上市公司年报却显示，路桥企业是“三百六十行”中的绝对冠军，19家上市路桥公司的毛利率平均高达59.14%。试问，倘若收费公路果真普遍巨亏，以其为生的路桥公司为何却有好日子过？“数据打架”的背后，是否存在统计口径与统计方法的选择性问题？

可惜，交通运输部晒的收费公路账单，完全不能解开“数据打架”的公众疑惑，似乎“晒了也白晒”，只知道一组空洞的数据，具体到每个省份以至于每条收费公路的情况，公众依旧完全不知道。在支出方面，除“还本付息支出”、“税费支出”外，“养护经费支出”、“运营管理支出”和“其他费用支出”，具体都是怎么花掉的，更是笼统得让人根本看不明白。相比上市路桥公司的数据披露，被平均、被笼统的收费公路信息披露未免太过粗糙。

根据公布的收支数据，相当于每收取10元通行费，有8.62元用于偿还债务本息，1.07元用于公路养护，0.59元用于税费支出，1.25元用于运营管理，其他支出0.29元。这还多出了1.82元，就是收费公路亏的钱。在这里，运营管理费实际也就是养人费，占比是否过高？ETC电子收费系统被大量推广，为何却不见养人费降低？上市路桥企业的不菲利润，在这组数据中为何不见体现？

其实，将全国所有收费公路打包到一个系统里来论盈亏，本身就不合理、不公平。因为每条路的建设时间不同、收费时间不同、道路性质不同，盈亏状况自然不可能相同。真正有价值的信息公开，应该具体到每条收费公路的收支情况，让公众看清楚究竟哪些路早就不应该收费了。拿新建的道路来“平均”不该收费的老路，只要一条路经营不佳，其他所有路都继续收费——所谓“统贷统还”模式，其实是一种“绑架收费”。因为路永远也修不完，其他收费公路绝不能因此永远收费下去。

收费公路涉及那么多的省份、那么多的上市公司，而且还有政府还贷公路与经营性公路的性质区别，本身就不应该放到一个统计的“大锅”里来煮“夹生饭”。收费公路晒账单，要想“晒明白”而不是“晒糊涂”，就应该具体到每条收费公路，并严格以路为单位执行“收费公路收费期限届满，必须终止收费”的法律规定。